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實施《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的業(yè)務(wù)指南

來源:聯(lián)合國教科文組織

I.11 遺產(chǎn)從一個名錄轉(zhuǎn)入另一名錄或從一個名錄中除名

       38. 一個遺產(chǎn)項目不可同時列入急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。締約國可申請將一個遺產(chǎn)項目從一個名錄轉(zhuǎn)入另一名錄。此類申請必須證明該遺產(chǎn)項目符合申請轉(zhuǎn)入名錄的所有標準,同時,申請須按既定程序和申報期限提交。

       39. 如委員會對保護計劃執(zhí)行情況進行評估之后,確認某一遺產(chǎn)項目不再符合急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的一項或多項列入標準,則應(yīng)將該遺產(chǎn)項目從名錄中除名。

       40. 如委員會認為某一遺產(chǎn)項目不再符合人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的一項或多項列入標準,則應(yīng)將該遺產(chǎn)項目從名錄中除名。

I.12 已列入遺產(chǎn)項目名稱的修改

       41. 一個或多個締約國可申請修改已列入名錄的遺產(chǎn)項目名稱。此類申請最遲應(yīng)在委員會屆會三個月以前提交。

I.13 最能體現(xiàn)《公約》原則和目標的計劃、項目和活動的遴選

       42. 締約國憑借援助或獨立實施遴選的計劃、項目和活動時,通過國際合作制訂保護措施,并為實施這些措施創(chuàng)造有利條件,形成了一些良好做法和模式,委員會應(yīng)鼓勵對此進行研究、建檔、出版和傳播。

       43. 委員會應(yīng)鼓勵締約國為實施這些計劃、項目和活動創(chuàng)造有利條件。

       44. 委員會除為遴選的計劃、項目和活動登記造冊以外,還應(yīng)為所采取的措施及方法、獲得的經(jīng)驗等編制并提供相關(guān)信息。

       45. 委員會應(yīng)鼓勵對其遴選的計劃、項目和活動所涉及的保護措施的成效進行研究和評估,并應(yīng)促進此類研究與評估方面的國際合作。

       46. 委員會應(yīng)根據(jù)從此類和其他保護計劃、項目和活動中所取得的經(jīng)驗教訓(xùn),就優(yōu)秀保護實踐提供指導(dǎo),并就保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的措施提出建議[《公約》第七條(二)]。

I.14 國際援助

       47. 10萬美元以下的國際援助申請(籌備性援助申請除外)和數(shù)額不限的緊急申請可以隨時提交。

       48. 秘書處應(yīng)評估申請材料是否完整,可要求補充缺失信息,應(yīng)通知申請締約國評審申請材料的大致日期。

       49. 包括籌備性援助在內(nèi)的10萬美元以下的申請由委員會主席團評審和批準。

       50 緊急申請,無論其金額大小,由委員會主席團評審和批準。為確定某一國際援助申請是否屬于符合主席團優(yōu)先考慮的緊急申請,當發(fā)生災(zāi)難、自然災(zāi)害、武裝沖突、嚴重疫情或者任何其他給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及作為該遺產(chǎn)持有者的社區(qū)、群體或適當個人產(chǎn)生嚴重后果的自然或人為事件,締約國僅憑一己之力,無法克服上述任何境況時,應(yīng)認為存在緊急情況。

       51. 10萬美元以上的申請由上文第27段所述審查機構(gòu)進行審查,再由委員會評審和批準。

       52. 給予援助的決定做出之后,秘書處應(yīng)在兩周內(nèi)將該決定通知申請締約國。秘書處應(yīng)與申請締約國就援助細節(jié)達成協(xié)議。

       53. 援助將接受相應(yīng)的監(jiān)督、匯報和評估。

I.15 時間表——程序概覽

       54. 第1階段: 準備和提交

       當年 3月31日                           編制急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報材料和最能體現(xiàn)《公約》目標的計劃、項目和活動(《公約》第十八條)推薦材料的籌備性援助申請的截止期限。

       第一年 3月31日                       秘書處接收急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄申報材料,計劃、項目和活動推薦材料和10萬美元以上國際援助申請的截止期限。此日期之后收到的材料將在下一周期評審。秘書處將收到的材料原文公布在《公約》網(wǎng)站上。

       第一年 6月30日                       秘書處受理申報材料的截止期限,包括登記并確認收訖。如果申報材料不完整,將請締約國補充完整。

       第一年 9月30日                       締約國向秘書處提交缺失信息、將申報材料補充完整的截止期限。如果申報材料仍不完整,將退回締約國,以在隨后的周期補充完整。秘書處收到締約國根據(jù)補充材料要求修訂的申報材料后,將其在線公布并替換原先收到的材料。其英文或法文譯文在備妥后,也在線公布。

       55. 第2階段: 審查

       第一年 12月至第二年5月         審查機構(gòu)審查申報材料。

       第二年  4月至6月                      審查機構(gòu)召開最后審查會議。 委員會屆會四周前 秘書處將審查報告轉(zhuǎn)呈委員會委員并在線公布,以供查詢。

       56. 第3階段: 評審

       第二年 11月                              委員會評審申報、推薦和申請材料,并做出決定

I.16 將“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”項目納入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄

       57. 根據(jù)《公約》第三十一條第一款,在締約國大會通過本業(yè)務(wù)指南后,委員會應(yīng)自動將《公約》生效前宣布為“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”的所有項目納入《公約》第十六條所述的名錄。

       58. 這一規(guī)定適用于領(lǐng)土上存在一項或多項宣布為“代表作”項目的所有國家,無論其是否是《公約》締約國。有宣布為“代表作”項目納入名錄的非締約國享有《公約》規(guī)定的所有權(quán)利并承擔所有義務(wù),但這些權(quán)利和義務(wù)只適用于其領(lǐng)土上存在的遺產(chǎn)項目。這些國家須書面表示同意,并明了這些權(quán)利和義務(wù)不得單獨援引或適用。

       59. 總干事應(yīng)向領(lǐng)土上存在已宣布為“代表作”項目的所有非締約國通知本業(yè)務(wù)指南通過事宜及其各項要求,即:根據(jù)《公約》第十六條第二款,這些項目應(yīng)與將來列入名錄的遺產(chǎn)項目享有同等地位,同時按照本業(yè)務(wù)指南所規(guī)定的方式,在接受監(jiān)督、從一個名錄轉(zhuǎn)入另一名錄以及撤回等方面,受同一法律制度的約束。

       60. 在上述通知中,總干事還將按照委員會的授權(quán),同時請非締約國在一年內(nèi)以書面形式明確表示同意按上文第58段和第59段所述方式,接受《公約》規(guī)定的權(quán)利并承擔義務(wù)。

       61. 相關(guān)非締約國表示接受的書面通知應(yīng)呈交擔任《公約》保管人之職的總干事,而此通知也表明將已宣布為“代表作”的有關(guān)項目置于《公約》整套法律制度的管轄之下。

       62. 如果《公約》非締約國拒絕在一年內(nèi)提供書面同意因其領(lǐng)土上存在已納入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的遺產(chǎn)項目而接受《公約》規(guī)定的權(quán)利并承擔義務(wù),委員會應(yīng)有權(quán)將這些遺產(chǎn)項目從名錄中撤出。

       63. 如果《公約》非締約國在一年之內(nèi)未對通知做出回應(yīng)或?qū)ζ湟庀虮3殖聊?,或者未能明確表示同意,則委員會將視其沉默或無回應(yīng)為拒絕,并據(jù)此采用上文第62段的規(guī)定。但是,因不可控制因素導(dǎo)致該國無法通報其接受抑或拒絕的情況除外。

       64. 如果已宣布為“代表作”并納入名錄的某一遺產(chǎn)項目同時存在于《公約》一締約國和一非締約國領(lǐng)土上,則應(yīng)將其視為受益于《公約》所確立的整套法律制度,而總干事應(yīng)按照委員會的授權(quán)提請非締約國同意《公約》所規(guī)定的義務(wù)。在非締約國會員國沒有明確表示同意的情況下,委員會有權(quán)建議其不得采取可能損害已宣布為“代表作”的相關(guān)項目的任何行動。

       65. 委員會應(yīng)按照本業(yè)務(wù)指南所規(guī)定的方式和手續(xù)向大會報告在這一方面采取的措施。

  • 亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護優(yōu)秀實踐(截至2020年)2018-12-06
  • 亞太地區(qū)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄(截至2020年)2018-12-06
  • 亞太地區(qū)急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(截至2020年)2018-12-06

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