（十八大第一現場）促宏觀經濟穩(wěn)定 助實體經濟發(fā)展——十八大中央金融系統(tǒng)代表共話金融體制改革
十八大報告對未來五年深化金融體制改革做出部署——健全促進宏觀經濟穩(wěn)定、支持實體經濟發(fā)展的現代金融體系，發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進利率和匯率市場化改革……
金融是推動國民經濟發(fā)展的主導力量。面對當前復雜的國內外經濟形勢，處于轉型關鍵期的中國該如何深化金融改革，更好服務經濟社會發(fā)展？來自十八大中央金融系統(tǒng)代表團的多位代表暢談了自己的看法。
周小川代表：深化金融改革 維護金融穩(wěn)定
“十八大報告關于深化金融體制改革的內容雖字數不多，但指出了下一步金融體制改革方面最重要的領域。”十八大代表、中國人民銀行行長周小川說。
周小川說，十七大以來的五年恰逢國際金融危機爆發(fā)，五年間中國吸取國際金融危機經驗教訓，對許多基礎工作進行鞏固，金融實力得到提升，在服務和支持實體經濟方面也取得成績。
“國際金融危機不會很快過去，歐債危機和美國財政懸崖等新問題又隨之而來，加上中國自身經濟發(fā)展也存在不平衡、不可持續(xù)的問題，我們要做好應對準備。”周小川說。
他說，針對新情況新變化，一方面要更加強調宏觀調控的科學性、前瞻性和有效性，另一方面，要根據以往經驗教訓以及全球金融危機帶來的新的經驗教訓，深化金融體制改革，防患金融風險。
對于改革的重點，周小川說，正如十八大報告所說，要健全現代金融系統(tǒng)，更大力度促進宏觀經濟穩(wěn)定，支持實體經濟發(fā)展；繼續(xù)穩(wěn)步推進利率市場化和匯率改革，同時逐步實現人民幣資本項目可兌換。加快民營金融機構發(fā)展，此外在完善金融監(jiān)管，推進金融創(chuàng)新和維護金融穩(wěn)定方面也有大量工作需要做。
尚福林代表：嚴守風險底線 服務實體經濟
“百業(yè)興則銀行興?！笔舜蟠怼y監(jiān)會主席尚福林說，當前我國銀行業(yè)發(fā)展既面臨難得機遇，也存在不少困難和挑戰(zhàn)。
他指出，世界經濟復蘇仍艱難曲折，國內經濟趨穩(wěn)的基礎尚不穩(wěn)固，銀行業(yè)面臨的經濟形勢仍然十分嚴峻。同時，經濟、社會的發(fā)展對銀行業(yè)支持實體經濟、改進金融服務提出了新的期盼和更高要求。
“銀行業(yè)將始終以服務實體經濟為己任，不斷開拓創(chuàng)新，提高金融服務效能，更好地適應經濟社會發(fā)展對金融服務提出的新要求?！鄙懈Ａ终f。
尚福林說，銀行業(yè)金融機構要始終把風險控制放在第一位，不斷增強安全性、盈利性和流動性。銀監(jiān)會將督促銀行業(yè)金融機構以強化全面風險管理為抓手，加強對風險的檢測識別、預警預防、化解處置，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。
尚福林說，此外還要積極學習借鑒國際金融危機教訓，切實加強銀行業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略頂層設計。督促各銀行業(yè)金融機構嚴格貫徹落實國家政策和監(jiān)管要求，穩(wěn)步走好差異化競爭、特色化發(fā)展道路。同時，不斷推進監(jiān)管改革，加強監(jiān)管、放松管制，繼續(xù)推進銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
郭樹清代表：發(fā)展多層次資本市場 為投資者帶來穩(wěn)定豐厚回報
十八大代表、證監(jiān)會主席郭樹清說，十八大報告提出“發(fā)展多層次資本市場”，對于推動我國經濟發(fā)展由要素投入型向創(chuàng)新驅動型發(fā)展轉變具有決定性意義。
他說，資本市場的促進作用在于給各種生產要素提供持續(xù)的正向激勵，并且形成穩(wěn)定的機制。目前我國資本市場還存在很多問題，特別是創(chuàng)業(yè)板受到一些批評。
“有問題就要解決，但解決問題并不妨礙創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場的發(fā)展。發(fā)展是完全必要的，對我國經濟轉型有重要促進作用?！惫鶚淝逭f。
他說，當前我國經濟的諸多問題都與資本市場欠發(fā)達密切聯系。當前加快資本市場發(fā)展的各種條件非常有利，國民經濟緩中趨穩(wěn)，消費和投資有所回升，更重要的是調整結構，重視效益，保護生態(tài)，節(jié)約資源，已成為全黨全社會的重大共識，轉變發(fā)展方式真正邁出實質性步伐。此外，證券期貨市場結構也在持續(xù)優(yōu)化，制度不斷健全，投資者保護機制得到全面加強。
“我們不諱言存在的問題，但是對市場抱有充分信心?！惫鶚淝灞硎荆梢灶A期中國資本市場必將迎來一個持續(xù)穩(wěn)健快速發(fā)展的新階段，必將為整個經濟社會的轉型升級帶來更大推動作用，為廣大投資者帶來更穩(wěn)定更豐厚的回報。
項俊波代表：促進保險業(yè)又好又快發(fā)展 惠及更廣大人民群眾
保險業(yè)在我國是一個新興產業(yè)和朝陽行業(yè)。十八大代表、保監(jiān)會主席項俊波說，十八大報告進一步堅定了我們做好保險工作的信心和決心，進一步明確了未來一個時期保險業(yè)的發(fā)展方向。
項俊波說，近年來，我國保險業(yè)發(fā)展取得了明顯成績。但由于發(fā)展起步較晚，基礎薄弱，保險業(yè)在經濟社會中發(fā)揮的作用還遠遠不夠，還有很大的潛力和空間。
他說，深化保險業(yè)改革的重點是推動保險業(yè)在關系全局的五大體系建設中發(fā)揮更大的作用。一是在完善現代金融體系中發(fā)揮作用；二是在完善社會保障體系中找準定位；三是在完善農業(yè)保障體系中貢獻力量；四是在完善防災減災體系中發(fā)揮優(yōu)勢；五是在完善社會管理體系中建功立業(yè)。
“我們將在中央的堅強領導下，扎實做好今后一個時期的保險工作，促進保險業(yè)又好又快發(fā)展，為全面建成小康社會作出更大貢獻，讓保險業(yè)發(fā)展成果惠及更廣大人民群眾。”項俊波說。
樓繼偉代表：助推金融改革 實現國有金融資產保值增值
作為我國深化金融體制改革的產物，中央匯金公司作為國有金融資產出資人代表，成為促進我國金融改革與穩(wěn)健發(fā)展的一支重要力量。
十八大代表、中投公司兼中央匯金公司董事長樓繼偉說，在國有金融機構改革進程中，匯金公司的作用不僅僅是注資，更重要的是以規(guī)范公司治理為突破口，全面推進國有金融機構體制機制改革和建立現代企業(yè)制度。
樓繼偉說，近年來，由于市場、股東、監(jiān)管三方面激勵約束機制日益健全，我國金融機構不斷健康發(fā)展。匯金公司作為國有金融資產出資人代表，不同于主管部門，與其他股東地位相同，堅持市場化管理方向。發(fā)揮派出董事在治理結構中的作用，落實對國有金融資本安全性和收益性的責任約束。
“匯金公司支持國有金融機構更好地服務于實體經濟發(fā)展。”樓繼偉表示，近年來，通過注資、降低分紅比例、參與再融資等各種方式，匯金公司始終堅持通過持續(xù)推動控參股機構增強資本實力，實現了國有金融資產保值增值，不斷提升服務經濟發(fā)展的能力。
