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中國日報網(wǎng)中國在線消息：隨著國際社會對“氣候危機”的不斷關(guān)注，二氧化碳排放權(quán)成為繼石油等大宗商品之后又一新的價值符號，國際社會已經(jīng)形成了碳交易貨幣和碳金融體系。國際碳排放交易市場規(guī)模的逐步擴大，“碳排放”技術(shù)及其產(chǎn)品將成為重要的國際戰(zhàn)略資源和資產(chǎn)。
清潔發(fā)展機制(CDM)項目下的國際碳排放權(quán)交易，已成為我國一些地方發(fā)展低碳經(jīng)濟，獲取低碳發(fā)展技術(shù)的重要手段。但我國現(xiàn)有CDM項目幾乎都是風(fēng)能、水電、沼氣等低成本高效益資源利用型領(lǐng)域，而碳減排難度大、對技術(shù)要求高的工業(yè)技術(shù)升級等技改型領(lǐng)域卻很少人問津。
專家認(rèn)為，發(fā)達國家通過開發(fā)CDM項目，在我國一些地區(qū)挖“富礦”棄“貧礦”，其實質(zhì)是對我碳交易資源的粗放式開發(fā)，規(guī)避技術(shù)轉(zhuǎn)讓義務(wù)，低代價“將雞肉吃盡，留下骨頭和湯水”。
我國碳交易資源供應(yīng)量大挖“富礦”棄“貧礦”現(xiàn)象突出
清潔發(fā)展機制是《京都議定書》，規(guī)定的一個溫室氣體減排合作機制。西方發(fā)達國家可通過向發(fā)展中國家提供資金和先進技術(shù)幫助，發(fā)展中國家減排溫室氣體(以二氧化碳為換算品種)，由此獲得的減排量，用于履行發(fā)達國家碳減排義務(wù)。西方投資機構(gòu)在發(fā)展中國家開發(fā)或收購CDM項目，其獲得的碳減排量，可在西方市場進行交易。
目前全球形成了一個規(guī)模日趨擴大的碳排放權(quán)交易市場。據(jù)英國政府測算，到2012年全球碳交易市場容量為1400億歐元(約合1900億美元)，有望超過石油市場成為世界第一大市場。
中國氣象局國家氣候中心副主任、國際CDM執(zhí)行理事會候補委員呂學(xué)都介紹，我國已成為全球主要的國際碳排放資源提供國。截至今年7月6日，我國在聯(lián)合國已注冊的項目年平均減排量總和達1.80億噸二氧化碳當(dāng)量；已獲簽發(fā)減排量1.43億噸二氧化碳當(dāng)量。我國已注冊項目數(shù)及簽發(fā)的減排量均為全球第一。清潔發(fā)展機制有力地推動了我國可再生能源發(fā)展，提高了我國的能源利用效率。
我國碳排放資源大量被交易出去，獲得了國外資金的支持，但是在技術(shù)引進方面出現(xiàn)“短板”。據(jù)英國瑞碳有限公司介紹分析，我國已批準(zhǔn)的2000多個CDM項目中，80%以上集中在水電、風(fēng)電、余熱發(fā)電、沼氣、煤層氣等資源利用型領(lǐng)域。
江西省清潔發(fā)展機制技術(shù)服務(wù)中心主任余裕平、福建省清潔發(fā)展機制技術(shù)服務(wù)中心主任陳志強等專家認(rèn)為，資源利用型領(lǐng)域或投資力度小，或技術(shù)含量低，或收益穩(wěn)定，是CDM項目領(lǐng)域的“富礦”。
南昌市麥園垃圾填埋場沼氣發(fā)電CDM項目是武漢新冠投資集團和荷蘭億碳公司共同開發(fā)的項目，目前正申請在聯(lián)合國注冊。這個CDM項目將有20年每年15萬噸的碳減排量。
項目投資方負責(zé)人余源水說，項目建設(shè)的技術(shù)含量不高，難度小，沒有額外引進或得到國外技術(shù)轉(zhuǎn)讓。荷蘭億碳公司只是幫助進口了沼氣發(fā)電機組，它的工作主要集中在項目規(guī)范管理和幫助申報注冊上，并以7.5歐元/噸的價格獲得碳減排量，而目前歐洲市場的交易價格是12歐元/噸。
余裕平分析認(rèn)為，由于國外機構(gòu)只是單一的信息管理投入，新技術(shù)應(yīng)用基本為零，通過收購減排量可獲得豐厚的收益，因此，目前沼氣發(fā)電、風(fēng)電、水電等是發(fā)達國家投資機構(gòu)在我國開展CDM項目最活躍，資金最集中的領(lǐng)域。而工廠節(jié)能改造、新技術(shù)引進與應(yīng)用、城市節(jié)能等技術(shù)改造型的CDM項目非常少，這些領(lǐng)域恰恰是目前我國最需要技術(shù)支持的領(lǐng)域。
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