中國日報網(wǎng)消息：昨天上午11：30，南京、鎮(zhèn)江、揚州三市領(lǐng)導在參加完省領(lǐng)導干部會議后又緊急碰頭。
會議桌的一邊坐著南京市代市長季建業(yè)和鎮(zhèn)江、揚州兩市的市委書記、市長，一邊是以南京大學黨委書記洪銀興領(lǐng)銜的專家課題組。三市高層為《寧鎮(zhèn)揚區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略研究》開題，就三市區(qū)域合作發(fā)展的戰(zhàn)略地位、制度突破和機制創(chuàng)新向?qū)＜仪笾?，三市決策層促進一體化發(fā)展的強烈意愿流露無遺。
“我們已經(jīng)有危機感了，尤其是我省沿海發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略后。”揚州市委書記王燕文第一個發(fā)言，寧鎮(zhèn)揚區(qū)域若能成為全省發(fā)展中心，勢必增加對蘇南的吸引力和對蘇北的輻射力。
“我來到南京后，深刻意識到南京資源極為豐富，基礎(chǔ)條件很扎實，但南京的中心城市地位和首位度受到挑戰(zhàn)。”季建業(yè)說，南京需要區(qū)域協(xié)作發(fā)展來提升城市首位度。
南京大學商學院教授劉志彪提出，寧鎮(zhèn)揚具備成為江蘇省第二個經(jīng)濟增長極的條件。江蘇有沿江、沿滬寧線、沿東隴海線、沿海發(fā)展的“四沿戰(zhàn)略”，這幾條發(fā)展戰(zhàn)線都是線性的，我省正缺少一個中心發(fā)展板塊。
“南京要加強作為發(fā)展‘核’的建設(shè)，寧鎮(zhèn)揚作為都市圈緊密圈層，完全可以像上海吸引蘇南一樣，吸引山東、安徽?！辨?zhèn)江市委書記許津榮笑稱，南京若是上海，鎮(zhèn)江就是昆山，早就發(fā)展起來了。
在三市積極謀求協(xié)作突破的背后，國家今年以前所未有的速度批復了8個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，幾乎是過去4年的總和，其中就包括《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)濟學界有人斷言，城市集群發(fā)展將成為這一輪經(jīng)濟周期的鮮明特色。而在國家的區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之外，城市之間的“融合發(fā)展”更是遍布東南西北。近鄰杭紹甬、中部的武漢都市圈和長株潭、南邊的廣佛，一體化都進展得如火如荼。
早在2006年，省十一次黨代會就作出了構(gòu)建寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊的戰(zhàn)略部署。今年5月，三市共同簽署了同城化合作框架協(xié)議，三市愿意在交通、旅游等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源互通共享。如今，寧鎮(zhèn)揚醫(yī)保實時結(jié)算，南京“金陵一卡通”已能刷到鎮(zhèn)江、揚州，三市旅游部門推出了合作線路，祿口機場的候機室也延伸到鎮(zhèn)揚兩市，連接寧鎮(zhèn)揚的江南不收費高等級公路已開通，江北公路開通在即……相對于這些具體零散的推進舉措，區(qū)域一體化急需制度、體制層面的突破。
“今天我們是第一次將寧鎮(zhèn)揚合作置于城市發(fā)展戰(zhàn)略層面、置于決策層面來考慮。”季建業(yè)等三市高層坦言，對《寧鎮(zhèn)揚區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略研究》非常期待。
寧鎮(zhèn)揚合作將走向何方、會以何種速度推進？從三市領(lǐng)導對《寧鎮(zhèn)揚區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略研究》的期許中窺見大致輪廓：
“國家和省里都在制定十二五規(guī)劃，希望我們研究出的建議能被采納”；“三市在整合共享資源上要取得制度突破，這是關(guān)鍵，比上面給政策效果更大”；
“我們期待獲得政策、制度操作上的建議，吸引國內(nèi)外區(qū)域合作的成果和做法”；
“區(qū)域合作要解決幾個問題，如區(qū)域生產(chǎn)布局問題，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化了”……
來源：新華日報 編輯：馬原
