中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：繼30日國(guó)土資源部率先公布其部門(mén)預(yù)算后，財(cái)政部、住建部、科技部也于31日分別在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布了2010年部門(mén)收支預(yù)算總表和部門(mén)2010年財(cái)政撥款支出預(yù)算表。新華社文章稱(chēng)，這意味著備受關(guān)注的中央部委部門(mén)預(yù)算公開(kāi)大幕已徐徐拉開(kāi)。
財(cái)政部2010年收支預(yù)算總表顯示，該部今年的收支將完全持平。今年，財(cái)政部的收入總計(jì)和支出總計(jì)均為245368.6萬(wàn)元。住建部2010年預(yù)算表中顯示，住建部今年收入及支出總預(yù)算皆為84307.12萬(wàn)元?？萍疾吭谄涔俜骄W(wǎng)站上公布的預(yù)算顯示，科技部2010年預(yù)算收入總計(jì)2124486.54萬(wàn)元，今年支出合計(jì)2124472.43萬(wàn)元。三部委還公布了收入和支出的主要領(lǐng)域。
但是對(duì)于公款招待、購(gòu)車(chē)等細(xì)項(xiàng)的支出，預(yù)算都沒(méi)有明確公開(kāi)。
據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道，財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希昨天表示，當(dāng)前有關(guān)部門(mén)公布的預(yù)算內(nèi)容，已經(jīng)日益細(xì)化，例如已經(jīng)增加了一些涉及民生、農(nóng)業(yè)等方面的細(xì)化內(nèi)容。今后，有關(guān)部門(mén)肯定也會(huì)繼續(xù)努力，不斷增加預(yù)算公布的具體項(xiàng)目，而且他相信這種細(xì)化過(guò)程將永無(wú)止境。但是，關(guān)于一些民眾關(guān)心的熱點(diǎn)內(nèi)容例如公款招待、購(gòu)車(chē)等何時(shí)能出現(xiàn)在預(yù)算公布內(nèi)容中，需要先進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，因此時(shí)間表尚不好估算。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：
繼30日國(guó)土資源部率先公布其部門(mén)預(yù)算后，財(cái)政部和科技部也于31日相繼在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布了2010年部門(mén)收支預(yù)算總表和部門(mén)2010年財(cái)政撥款支出預(yù)算表。這意味著，備受關(guān)注的中央部委部門(mén)預(yù)算公開(kāi)大幕已徐徐拉開(kāi)。
“部門(mén)預(yù)算是政府預(yù)算的重要組成部分，反映了政府各個(gè)組成部門(mén)履行職能時(shí)所發(fā)生的資金收支情況?！鄙缈圃贺?cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇說(shuō)，財(cái)政部在幾天前剛剛向社會(huì)公布了2010年中央財(cái)政預(yù)算，此次推進(jìn)中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)，是對(duì)中央預(yù)算公開(kāi)的細(xì)化和補(bǔ)充，是推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)的又一進(jìn)步。
如果將中央財(cái)政本級(jí)預(yù)算比作一個(gè)“大蛋糕”，中央部門(mén)的部門(mén)預(yù)算就好比一個(gè)個(gè)“小蛋糕”。財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明指出，通過(guò)公開(kāi)部門(mén)預(yù)算，公眾可以更清楚了解中央部門(mén)的一個(gè)個(gè)“小蛋糕”怎樣切分。
作為政府信息公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，預(yù)算公開(kāi)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也被視為國(guó)家推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、擴(kuò)大民主的一大標(biāo)志。
值得關(guān)注的是，在去年首次第一時(shí)間公開(kāi)中央財(cái)政“四張預(yù)算表”的基礎(chǔ)上，今年兩會(huì)后，財(cái)政部再度推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，于3月25日公布了中央預(yù)算的“十二張預(yù)算表”。無(wú)獨(dú)有偶，廣東省也在同一天發(fā)布了廣東省2009年預(yù)算執(zhí)行情況和2010年預(yù)算草案。
白景明說(shuō)，從中央到地方推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)的努力都表明，中國(guó)正在形成一個(gè)預(yù)算公開(kāi)的良好氛圍，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)的每一步努力，不僅能幫助社會(huì)公眾了解政府資金在解決社會(huì)問(wèn)題時(shí)如何配置，也有助于公眾透過(guò)研讀數(shù)據(jù)較為全面地認(rèn)識(shí)國(guó)家的政策取向，并為公眾監(jiān)督政府提供條件。
專(zhuān)家們同時(shí)表示，政府預(yù)算公開(kāi)將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，情況復(fù)雜，涉及面廣，即使在西方國(guó)家也都經(jīng)過(guò)了一段較長(zhǎng)的時(shí)間，難以“一步到位”。同時(shí)，預(yù)算公開(kāi)也絕不是“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，需要不斷加大公開(kāi)力度，不斷細(xì)化和擴(kuò)大公開(kāi)范疇，向“精細(xì)化”公開(kāi)推進(jìn)。
“政府預(yù)算全公開(kāi)的基本條件是相關(guān)預(yù)算制度和行政體制的相對(duì)穩(wěn)定，而中國(guó)正處在體制改革的關(guān)鍵階段，因此預(yù)算全公開(kāi)將是漸進(jìn)的過(guò)程。”白景明指出，從中央預(yù)算公開(kāi)到中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)，每一步推進(jìn)都會(huì)在國(guó)家民主進(jìn)程中留下腳印，哪怕才剛剛邁步，也為下一步前進(jìn)指明方向，也是一種進(jìn)步。
在財(cái)政部本月初公布的《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，“積極推動(dòng)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)”已然列入其中。意見(jiàn)明確，各中央部門(mén)都要按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定做好本部門(mén)預(yù)算信息公開(kāi)工作，凡是條例規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的事項(xiàng)，都應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)。
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)綜合 編輯：鄧京荊