資料圖
近日，國家稅務總局發(fā)出《關(guān)于進一步加強高收入者個人所得稅征收管理的通知》（國稅發(fā)[2010]54號，以下簡稱《通知》），記者就此采訪了國家稅務總局有關(guān)負責人。
問：為什么出臺進一步加強高收入者征管的《通知》？
答：近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。個人收入差距擴大的問題也引起了社會普遍關(guān)注。各級稅務機關(guān)按照稅法的規(guī)定，切實采取各項措施，不斷加強高收入者個人所得稅征收管理，努力發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，取得了一定成效。如通過大力推進全員全額明細申報管理和年所得12萬元以上自行納稅申報管理，對高收入者稅源監(jiān)管措施明顯加強；通過對高收入者主要所得來源（如股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得等財產(chǎn)性所得）加強征管，實施限售股個人所得稅政策等，相關(guān)項目個人所得稅收入大幅增長，體現(xiàn)了稅收對高收入的調(diào)節(jié)作用。
但由于高收入者所得來源不一，所得形式多樣，高收入者個人所得稅征收管理工作難度日益加大。為進一步加強稅源監(jiān)控和稅收征管，強化對高收入的調(diào)節(jié)力度，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，稅務總局出臺了相關(guān)措施，力求解決高收入者個人所得稅征管中出現(xiàn)的新情況和新問題，進一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。
問：稅務機關(guān)進一步加強高收入者個人所得稅征管的總體考慮是什么？
答：根據(jù)目前高收入者所得來源多元化和所得形式多樣化，以及高收入稅源難以監(jiān)控等特點，結(jié)合稅務機關(guān)征管實際，主要從以下幾方面著手，強化對高收入者個人所得稅征管：
一是各級稅務機關(guān)將結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟總體水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和居民收入來源特點，進一步調(diào)查摸清本地區(qū)高收入者相對集中的行業(yè)和高收入者相對集中的人群，確定管理的重點。
二是稅務機關(guān)要將調(diào)查摸底情況與日常管理情況對比，找到薄弱環(huán)節(jié)，采取措施不斷強化高收入者的日常稅源管理和監(jiān)控。
三是對高收入者的主要所得項目，稅務機關(guān)將根據(jù)不同所得的性質(zhì)和特點，有針對性地采取措施加強個人所得稅征管。
四是稅務機關(guān)將堅持開展納稅評估和稅收檢查，并收集典型案例，必要時通過媒體予以曝光，促進高收入者依法誠信納稅，提高稅法遵從度。
五是切實優(yōu)化納稅服務，方便高收入者依法納稅，維護好納稅人的合法權(quán)益。
