每年的審計(jì)工作報(bào)告，總會(huì)吸引外界關(guān)注的目光。23日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)提交了新一年的審計(jì)報(bào)告，這份報(bào)告中有哪些值得關(guān)注的內(nèi)容？記者一一進(jìn)行了梳理。
中央財(cái)政管理預(yù)算不夠細(xì)化 資金分配不夠規(guī)范
報(bào)告列出了中央財(cái)政管理中的一系列問(wèn)題。其中：
——財(cái)政部批復(fù)的中央部門(mén)年初預(yù)算中，有財(cái)政撥款之外的基本支出1793．05億元未細(xì)化到人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)；有27個(gè)項(xiàng)目支出170．20億元、6項(xiàng)政府性基金支出59．40億元未落實(shí)到具體項(xiàng)目或單位，其中三峽工程建設(shè)基金等4項(xiàng)政府性基金只列了預(yù)算支出總額。
——在衛(wèi)生部所屬的15家醫(yī)院2007年和2008年修購(gòu)基金年末結(jié)余分別為45．15億元、49．99億元的情況下，財(cái)政部2009年仍安排其新建固定資產(chǎn)等項(xiàng)目預(yù)算16．39億元，這不利于統(tǒng)籌安排資金，提高資金使用效益。
——2009年，發(fā)展改革委向尚未取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)的中國(guó)鐵道科學(xué)研究院城市軌道交通試驗(yàn)線等2個(gè)項(xiàng)目、未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)或征地手續(xù)的無(wú)錫國(guó)家大型渦輪葉片研發(fā)和檢測(cè)中心等3個(gè)項(xiàng)目、未完成評(píng)估論證的蘭州國(guó)家石油儲(chǔ)備基地工程等下達(dá)投資計(jì)劃共計(jì)6．37億元。截至2010年3月，上述項(xiàng)目均未開(kāi)工建設(shè)，資金全部閑置。
——審計(jì)18個(gè)直屬海關(guān)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅征管情況發(fā)現(xiàn)，截至2009年底，有11個(gè)海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格、適用稅率以及減免稅等審核把關(guān)不嚴(yán)，造成稅款流失3664．55萬(wàn)元；有6個(gè)海關(guān)對(duì)13戶企業(yè)擅自將尚在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的免稅進(jìn)口貨物移作他用的行為，未按規(guī)定要求企業(yè)補(bǔ)稅或提供稅收擔(dān)保，涉及減免稅款7．75億元，存在稅款流失隱患。
報(bào)告指出，對(duì)上述問(wèn)題，財(cái)政部、發(fā)展改革委和有關(guān)部門(mén)正逐項(xiàng)研究，加以整改。
中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行：擠占挪用財(cái)政資金和違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼近11億元 接受和使用虛假發(fā)票列支問(wèn)題比較普遍
報(bào)告指出，此次共審計(jì)56個(gè)中央部門(mén)，延伸審計(jì)310個(gè)所屬單位。這些部門(mén)單位預(yù)算執(zhí)行還不完全到位，預(yù)算管理還不夠嚴(yán)格和規(guī)范。一些部門(mén)及所屬單位仍存在違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題，涉及金額34．84億元，具體是：擠占挪用財(cái)政資金和違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼10．95億元；多申領(lǐng)財(cái)政資金或瞞報(bào)收入和資產(chǎn)等6．21億元；違規(guī)收費(fèi)及未按規(guī)定征繳非稅收入等16．26億元。
同時(shí)，接受和使用虛假發(fā)票列支問(wèn)題比較普遍。抽查56個(gè)中央部門(mén)已報(bào)銷(xiāo)的29363張可疑發(fā)票中，有5170張為虛假發(fā)票，列支金額為1．42億元。其中：8個(gè)部門(mén)本級(jí)和34個(gè)所屬單位在無(wú)真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)背景的情況下，利用虛假發(fā)票套取資金9784．14萬(wàn)元，主要用于發(fā)放職工福利補(bǔ)貼等；12個(gè)部門(mén)本級(jí)和37個(gè)所屬單位對(duì)票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，接受虛假發(fā)票報(bào)賬4456．66萬(wàn)元。
目前，中央部門(mén)已糾正自查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題54．40億元，整改審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題2．94億元，并制定了91條落實(shí)審計(jì)建議的具體措施。
來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：段若蘭
