怎樣減稅才能讓公眾滿意？
在增稅加費(fèi)政策不停傳出的當(dāng)下，減稅將成為“十二五”稅改關(guān)鍵詞的消息，給人帶來(lái)一些希冀。因?yàn)?，“我們現(xiàn)在的稅確實(shí)很高，不減不行了”，這種觀點(diǎn)已經(jīng)成為包括稅務(wù)官員在內(nèi)的全社會(huì)的共識(shí)?！安馗挥趪?guó)”不如“藏富于民”，中低收入個(gè)人和中小規(guī)模企業(yè)的稅負(fù)感受，直接關(guān)系著國(guó)民幸福感和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；在國(guó)家財(cái)政稅收屢創(chuàng)新高之后，有序進(jìn)入一個(gè)減稅周期，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多惠及普通民眾的必然要求。
怎樣減稅才能讓民眾滿意？首先還得依靠減稅方案設(shè)計(jì)的專業(yè)性。比如個(gè)稅調(diào)整，提高“個(gè)稅起征點(diǎn)”的思維定勢(shì)之所以產(chǎn)生，不是因?yàn)檫@樣做最科學(xué)最有效，而是因?yàn)檫@樣做最易想到最好操作。只要足夠?qū)I(yè)，人們的思維定勢(shì)是可以被改變的。這次個(gè)稅調(diào)整倘若果真是在級(jí)差與級(jí)距上改革，減稅力度不僅會(huì)更加明顯，減稅效果也能更趨公平。當(dāng)然，如果再能盡快以家庭為單位征收個(gè)稅，并且建立個(gè)稅與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必然更容易讓人滿意。
減稅要想讓民眾滿意，應(yīng)該是看得見(jiàn)的減稅，能夠讓人直觀感受到效果，不能一邊減稅另一邊又增稅，甚至減稅優(yōu)惠全部被消化。
還有，減稅不能以公共產(chǎn)品的供給減少作為代價(jià)。都說(shuō)稅收是“取之于民，用之于民”，而現(xiàn)在的問(wèn)題是取的嫌多，用的嫌少；將來(lái)要減少取得，如果同時(shí)也減少供給，充其量只能算零和博弈。公共產(chǎn)品和公共福利的稀缺，應(yīng)是“十二五”期間“保民生”的重點(diǎn)領(lǐng)域，在減稅同時(shí)還應(yīng)健全公共財(cái)政體系，減少一般性行政開(kāi)支，增收國(guó)企紅利，從而讓減稅成為真正意義上的存在。
網(wǎng)友熱議
“收入分配制度改革與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”國(guó)際論壇日前在?？谂e辦，多名專家在論壇上積極建言：推進(jìn)收入分配制度改革，“十二五”期間要通過(guò)約束性的指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，提高個(gè)稅起征點(diǎn)也是必要之舉。一段時(shí)間以來(lái)，提高個(gè)稅起征點(diǎn)的相關(guān)消息屢見(jiàn)報(bào)端，尤其在“漲聲”一片的當(dāng)下，提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲愈加強(qiáng)烈。針對(duì)是否應(yīng)提高個(gè)稅起征點(diǎn)的問(wèn)題，熱心讀者發(fā)表了自己的看法。
周先生：我認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該提高。現(xiàn)在老百姓的衣食住行方面許多東西都在漲價(jià)，許多人不得不精打細(xì)算地過(guò)日子。個(gè)稅起征點(diǎn)提高了，老百姓手里可以支配的錢就會(huì)多一些，這樣有助于拉動(dòng)消費(fèi)，提高民眾的購(gòu)買力。在上世紀(jì)80年代，我們國(guó)家的個(gè)稅起征點(diǎn)相對(duì)算是很高的，而現(xiàn)在居民收入大大增加，個(gè)稅起征點(diǎn)增加的幅度和比例卻很小。從這個(gè)角度看，個(gè)稅起征點(diǎn)也應(yīng)該提高，這樣有利于實(shí)現(xiàn)收入分配方式的公平，有利于社會(huì)公平。
李先生：提高個(gè)稅起征點(diǎn)，在一定程度上可以減輕低收入人群的負(fù)擔(dān)，讓高收入群體多承擔(dān)一些稅賦，這對(duì)于加快和諧社會(huì)建設(shè)，會(huì)起到一些積極的作用。但這樣的辦法，客觀上起不了太大作用。這是因?yàn)椋瑹o(wú)論你提高至多少，針對(duì)的仍然是工薪群體，而對(duì)那些早已富起來(lái)的高收入人群來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有什么作用。當(dāng)眾多的工薪族為了一套房子，把自己的青春年華“按揭”進(jìn)去的時(shí)候，降低一些用工資納稅的負(fù)擔(dān)，當(dāng)然是好事。但是個(gè)稅負(fù)擔(dān)，主要該由哪些人承擔(dān)，這些年其實(shí)是一個(gè)很不準(zhǔn)確的概念。
云先生：大多數(shù)人希望在國(guó)家分配制度改革中獲得一些實(shí)惠，可只要一有漲工資的跡象，政策方面對(duì)低收入群體稍有一些照顧，物價(jià)（尤其是房?jī)r(jià)）似乎馬上就會(huì)上漲。而稅收對(duì)這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的調(diào)節(jié)，卻是無(wú)能為力的。因此，真該好好研究一下個(gè)稅征收的范圍，使個(gè)稅真正體現(xiàn)出它的調(diào)節(jié)作用。
任女士：現(xiàn)在物價(jià)在不斷上漲，雖然工薪階層的工資每年也在增長(zhǎng)，但是相比較之下，生活消費(fèi)支出的增長(zhǎng)幅度要高于工資增長(zhǎng)的幅度。如果不提高個(gè)稅起征點(diǎn)，老百姓的負(fù)擔(dān)就會(huì)進(jìn)一步增加。從大多數(shù)普通工薪階層的利益考慮，應(yīng)該提高個(gè)稅起征點(diǎn)。但是這樣一來(lái)就會(huì)減少國(guó)家的稅收收入。所以我認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該在提高個(gè)稅起征點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定不同標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)稅稅率，收入越高的征收個(gè)稅的稅率也就越高。這樣一方面可起到調(diào)控貧富差距的作用，另一方面也不會(huì)使國(guó)家稅收收入受到大的影響。
鄭先生：個(gè)稅是推進(jìn)社會(huì)公平的一種有效辦法，它應(yīng)該采用削峰填谷式的方法進(jìn)行財(cái)富的再分配，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)收入分配的公平。根據(jù)現(xiàn)在城鎮(zhèn)在崗職工的工資水平，相當(dāng)一部分人都得繳納個(gè)稅。大家都繳稅，也就弱化了個(gè)稅在社會(huì)資源再配置當(dāng)中的作用。所以我個(gè)人認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)是應(yīng)該提高的。不過(guò)個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整關(guān)乎社會(huì)公平，應(yīng)該充分考慮我們國(guó)家的國(guó)情，綜合考慮各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層和社會(huì)群體的實(shí)際情況，制定出適合我們國(guó)情的推進(jìn)收入分配制度改革的方案，而不是簡(jiǎn)單的提高或不提高的問(wèn)題。
來(lái)源：半月談網(wǎng) 編輯：馬原
