中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：目前在我國(guó)一些地區(qū)，一個(gè)孩子上幼兒園的花費(fèi)已經(jīng)堪比一個(gè)大學(xué)生的學(xué)費(fèi)，形成了“孩子上得起小學(xué)，上得起中學(xué)，卻上不起幼兒園”的現(xiàn)狀，“幼兒教育貴族化”的趨勢(shì)越來越明顯。面對(duì)家長(zhǎng)質(zhì)疑，收費(fèi)者稱，幼兒教育屬“非義務(wù)教育”，愿者上鉤。

正在北京出席全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議的多名全國(guó)政協(xié)委員不約而同將視線聚焦于此，建議將幼兒教育納入義務(wù)教育范圍，切實(shí)解決學(xué)前教育包括“學(xué)費(fèi)貴”在內(nèi)的諸多問題。

幼兒園收費(fèi)節(jié)節(jié)攀高

全國(guó)政協(xié)委員張曉梅說，隨著外來人口擁入城市求職謀生，如今在城市上幼兒園比上大學(xué)還貴是目前我國(guó)幼兒教育的真實(shí)狀況：省會(huì)城市幼兒園每個(gè)月的入托費(fèi)從幾百元到上千元，捐資助學(xué)費(fèi)更是年年看漲。

張曉梅向記者提供了她收集到的一系列數(shù)據(jù)：四川音樂學(xué)院幼兒園2008年家長(zhǎng)要交的“建校費(fèi)”為4800元，2009年初漲到了7800元；成都市第五幼兒園2007年“建校費(fèi)”為1800元，2008年為3500元，2009年已到4000元，還必須提前一年預(yù)交。

“在北京，找到每月收費(fèi)低于1000元的聲譽(yù)好的幼兒園幾乎不可能。上一個(gè)普通的幼兒園贊助費(fèi)加保育費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、特長(zhǎng)培訓(xùn)費(fèi)，一年二三萬是很平常的現(xiàn)象。一般的私立幼兒園少則三四萬，有些打著雙語教育、國(guó)外師資的幼兒園五六萬是平常價(jià)，甚至七八萬、十幾萬的天價(jià)幼兒園也有較強(qiáng)的市場(chǎng)需求?！睆垥悦氛f。

記者在位于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的寧夏回族自治區(qū)銀川市采訪了解到，目前稍好一點(diǎn)的私立幼兒園每個(gè)月費(fèi)用在５００元左右，一年下來僅孩子入托花費(fèi)就是6000元錢，而當(dāng)?shù)?009年城鎮(zhèn)居民家庭人均收入僅為１．７萬余元，高收費(fèi)給眾多家庭造成沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。

“有權(quán)的進(jìn)公辦幼兒園，有錢的進(jìn)私立幼兒園，沒錢的進(jìn)非法幼兒園”——造成新的社會(huì)不公

一些政協(xié)委員分析認(rèn)為，國(guó)家對(duì)幼教投入不夠，幼教從業(yè)人員及幼教人才不足，導(dǎo)致幼兒教育存在嚴(yán)重的供求矛盾，特別是優(yōu)質(zhì)幼兒教育，這是幼兒園收費(fèi)逐年上漲的重要原因。

而稀缺的幼兒教育資源和高昂的費(fèi)用也逐漸演變成檢驗(yàn)一個(gè)家庭“權(quán)”與“錢”的工具。“孩子太多，幼兒園太少，‘有權(quán)的進(jìn)公辦幼兒園，有錢的進(jìn)私立幼兒園，沒錢的進(jìn)非法幼兒園’已造成新的社會(huì)不公。”張曉梅說。

全國(guó)政協(xié)委員、寧夏銀川市政協(xié)主席洪梅香說，一般的工薪階層不堪高收費(fèi)重負(fù)，只能選擇辦學(xué)條件差的民辦幼兒園。農(nóng)村能上好幼兒園的孩子更是寥寥無幾。這種“貴族式教育”對(duì)與占絕大多數(shù)的一般收入家庭的孩子和農(nóng)村的孩子是極不公平的。

“從幼兒園這一起跑線開始，有的孩子就已經(jīng)在接受不平等教育?！比珖?guó)政協(xié)委員嚴(yán)琦說，是否接受幼兒教育以及幼兒園辦學(xué)條件的差異，會(huì)影響到幼兒的成長(zhǎng)，尤其對(duì)幼兒的情感、認(rèn)知等非智力因素和后天成長(zhǎng)影響較大。

建議納入義務(wù)教育范圍

幼兒教育是國(guó)家重要的基礎(chǔ)教育。洪梅香、張曉梅、嚴(yán)琦等政協(xié)委員建議將幼兒教育納入我國(guó)義務(wù)教育階段，讓孩子在幼兒階段就能享受公平的教育，不讓困難家庭的孩子輸在起跑線上。

張曉梅說，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上來看，不少西方發(fā)達(dá)國(guó)家，如德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、日本，已經(jīng)把學(xué)前教育視為民族競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，紛紛制定詳細(xì)的教育大綱、標(biāo)準(zhǔn)，政府也編列了學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃，著手推動(dòng)學(xué)前教育免費(fèi)化的進(jìn)程。比如，歐洲經(jīng)合組織國(guó)家主要是通過公共財(cái)政來支持幼兒教育，其中一些國(guó)家不論父母就業(yè)狀況和收入如何，幼兒教育均免費(fèi)；另外一些國(guó)家則是采用國(guó)家財(cái)政支持和根據(jù)父母收入交費(fèi)并行的方式，父母所支付的部分一般不高于費(fèi)用的30%。

“除了重視公辦幼兒園管理以外，政府也應(yīng)該大力加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的監(jiān)督、管理。目前由于開辦幼兒園準(zhǔn)入門檻較低，導(dǎo)致幼兒教育質(zhì)量良莠不齊。很多幼兒園存在辦學(xué)條件差、超班額招生、亂收費(fèi)和安全隱患等諸多問題。”洪梅香說。

張曉梅、洪梅香、嚴(yán)琦等委員建議，把幼兒教育納入義務(wù)教育階段，幼兒園的管理和收費(fèi)按義務(wù)教育階段的要求執(zhí)行。政府要加大對(duì)幼兒教育的投入，將幼兒教育納入公共服務(wù)范疇，提高幼兒園的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，同時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)范幼兒教育標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制幼兒教育亂收費(fèi)情況。

“實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公平是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，在正式調(diào)整政策前，可以先加大政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)力度。比如按目前的市場(chǎng)情況，制定出一個(gè)新的行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同級(jí)別的幼兒園收費(fèi)作出具體規(guī)定，對(duì)違規(guī)者給予重罰甚至取消其經(jīng)營(yíng)資格，把整個(gè)行業(yè)的收費(fèi)控制在一個(gè)相對(duì)合理的水平上?！眹?yán)琦委員說。

來源：新華網(wǎng)（記者 艾福梅 葉建平） 編輯：寧波