其實(shí)，他們的描述并不準(zhǔn)確，此時(shí)，討論的場景遠(yuǎn)遠(yuǎn)不限于此，可能在天津的勸業(yè)場前，可能在上海浦東新區(qū)的寫字樓里，可能在公交車上，在會(huì)議室里，在工廠的車間，在田間地頭……

　　無怪乎一些輿論專家評(píng)論說：今年的兩會(huì)已不單純是代表委員的兩會(huì)，而是面向普通大眾的全民論壇。兩會(huì)，也因此被中國公眾賦予更多的期待。

　　民生主題，像一根紅線把普通群眾和兩會(huì)緊密相連，不斷匯聚起前進(jìn)的力量。

　　兩會(huì)前，各大網(wǎng)站不約而同地展開了“兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查”。前10位熱點(diǎn)排序雖不相同，但民生問題無一例外地全都排在首位，可見民生分量之重。萬眾期待，期待著經(jīng)歷了國際金融危機(jī)最困難時(shí)期后的第一個(gè)兩會(huì)，能給他們帶來新的福祉。

　　兩會(huì)期間，打開各大網(wǎng)站的兩會(huì)報(bào)道專題網(wǎng)頁，你會(huì)發(fā)現(xiàn)許多網(wǎng)民在發(fā)帖反映民生問題的同時(shí)，紛紛建言獻(xiàn)策，提出自己的建議和對策，與代表委員良性互動(dòng)，理性交流。

　　兩會(huì)召開的這段時(shí)間，巴基斯坦《每日郵報(bào)》總編輯馬克東·巴伯在北京，與出租車司機(jī)、記者和普通民眾都曾做過交談——

　　“中國兩會(huì)不僅是與會(huì)代表對國家發(fā)展和社會(huì)民生的大討論，它更為普通民眾表達(dá)看法，參與中國的政策制定提供了機(jī)會(huì)。從民眾的表情里可以看得出，他們對中國這樣一種民主機(jī)制是認(rèn)同和滿意的。對于一個(gè)國家和社會(huì)而言，只有為公眾提供表達(dá)看法的機(jī)會(huì)，才能不斷進(jìn)步，中國的發(fā)展進(jìn)步是中國領(lǐng)導(dǎo)人和中國公眾共同努力的結(jié)果。” 巴伯的話在中國網(wǎng)友那里得到印證。

　　“國家興亡，網(wǎng)民有責(zé)?！币晃恍氯A網(wǎng)友深情地在博客上表示，民生問題事關(guān)千家萬戶的幸福和社會(huì)的穩(wěn)定和諧，國家領(lǐng)導(dǎo)人和兩會(huì)代表委員能夠傾聽來自群眾的聲音，把民生置于中心議題，拉近了兩會(huì)與普通群眾的距離。

　　兩會(huì)召開前，全國人大代表、陜西黃河集團(tuán)公司24車間工段長王卉在媒體上公布了征求民眾建議的電子郵箱?！拔夜剂肃]箱，就是想吸收民意，聽聽群眾的聲音?！?/p>

　　如今，王卉已經(jīng)收到103封建議?！斑@些郵件來自全國各地，封封都是民生建議，封封都是基層百姓最關(guān)心的事情，件件事由都說得清清楚楚。這一方面讓我感到普通老百姓參政覺悟和能力大大提高了，另一方面也讓我感到作為人大代表職責(zé)重大?！?/p>

　　作為基層工人代表，王卉會(huì)前還走訪了一些老職工和有困難的群眾，對他們的實(shí)際情況和需求進(jìn)行了一些摸底。兩會(huì)期間，王卉關(guān)心的重點(diǎn)仍然是民生領(lǐng)域的問題，對就業(yè)再就業(yè)、國民收入分配調(diào)整、完善社會(huì)保障體系、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面的政策與代表們進(jìn)行討論。因?yàn)檫@種傾聽，在去年那場突如其來的危機(jī)中，中國迅速做出反應(yīng)，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，加大社會(huì)保障，在危機(jī)的嚴(yán)冬中送來陣陣溫暖。

　　因?yàn)檫@種傾聽，2009年，在異常困難的情況下，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人，超額完成全年900萬人的就業(yè)工作目標(biāo)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長9.8%和8.5%。

　　因?yàn)檫@種傾聽，中國人有了新的希望——政府工作報(bào)告中，改革收入分配制度、解決房價(jià)問題、放寬戶籍限制、改革醫(yī)藥衛(wèi)生體制、發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)等人民關(guān)注的主題都濃墨重彩，提請全國人大審議的選舉法修正案草案，將使城鄉(xiāng)同票同權(quán)可期……

　　改善民生，因賦予了公平與正義的新內(nèi)涵而讓兩會(huì)更加扣人心弦。

　　33歲的楊勇每天的工作是向北京南四環(huán)幾個(gè)小區(qū)送水。每到一戶，放下桶裝水后，他總是拘謹(jǐn)?shù)赝嘶氐介T外半米遠(yuǎn)的距離，嚴(yán)守著這條在他看來與“城市人”之間不可逾越的界線。

　　十一屆人大三次會(huì)議開幕當(dāng)天，他放下手中的活計(jì)，與工友們一起守在收音機(jī)旁，靜靜地聽著溫家寶總理的政府工作報(bào)告。

　　這條界線將被跨越。2010年兩會(huì)上，“推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件”寫入政府工作報(bào)告。

　　“公平”這個(gè)詞讓他們動(dòng)心。楊勇說：“靠自己的勞動(dòng)吃飯不丟人。但總理的話讓我有了新的期待，期待我還有我的子孫能過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活?！?/p>

　　經(jīng)過30多年的改革開放，當(dāng)“新老三大件”不斷變遷，當(dāng)買車、購房、境內(nèi)外游都不再稀罕，當(dāng)物質(zhì)生活基本得到保障后，人們把目光投向了就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療等政府提供的公共產(chǎn)品，而這些領(lǐng)域都事涉公平與正義。姚景源把民生問題，進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)一個(gè)新的特點(diǎn)。 “中國正面臨又一次重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型，而中國的轉(zhuǎn)型和世界的再平衡在時(shí)空上形成一定的重疊?！鼻f健說，目前中國資源、人口結(jié)構(gòu)和環(huán)境壓力凸顯，多年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，收入分配差距拉大。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的推進(jìn)已受制于社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展的滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“倒逼”社會(huì)進(jìn)步，社會(huì)領(lǐng)域的變革到了不改不可的地步。 “公平”“正義”，“幸?！薄白饑?yán)”，讓人耳目一新，令人神情激蕩，照耀著一個(gè)發(fā)展中大國邁向現(xiàn)代化的新征程。

　　歷史透鏡聚焦兩會(huì)——在發(fā)展的景深中，我們正處在一個(gè)新的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)上，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，決定著國家的未來，也將深刻影響世界

　　九三學(xué)社中央的兩會(huì)發(fā)言材料上，講述了這樣一個(gè)故事：一位韓國記者在書上說，“中國成為世界工廠，那么我們應(yīng)當(dāng)做什么？”他的調(diào)查結(jié)論是“我們只管開發(fā)這座工廠里的技術(shù)就可以了。只要我們保持高一檔次的技術(shù)優(yōu)勢，中國就永遠(yuǎn)是我們的黃金市場?！?/p>

　　旁觀者的冷峻觀察，讓我們對自己所處的歷史方位有了更加清醒的認(rèn)識(shí)。

　　“世界工廠”，這頂帽子，在中國頭上戴了不少年，它曾給中國發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢帶來過實(shí)惠，但這頂帽子就這樣一直戴下去，中國會(huì)怎樣？

　　去年那場至今仍讓世界驚魂未定的國際金融危機(jī)給我們好好地上了一課：

　　國外訂單減少，出口急速下滑，很多曾經(jīng)風(fēng)光無限的出口企業(yè)被這突如其來的變化驚得不知所措。國內(nèi)外企縮水了，有的甚至一夜間蒸發(fā)。大批的農(nóng)民工無奈地背起鋪蓋踏上返鄉(xiāng)路……

　　經(jīng)濟(jì)的航船在驚濤駭浪中該駛向何方？國際金融危機(jī)給中國，也給世界出了一個(gè)難題。與此同時(shí)，一場世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式調(diào)整開始悄然進(jìn)行，低碳、綠色經(jīng)濟(jì)、再制造，諸如此類的新概念出現(xiàn)在美國、英國、歐盟等西方國家的發(fā)展藍(lán)圖上。他們清楚，誰轉(zhuǎn)變得快，轉(zhuǎn)變得徹底，誰就將搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)“大競爭、大調(diào)整、大洗牌”的新時(shí)代正在降臨。中國需要“換一個(gè)姿勢跑”！

　　“率先轉(zhuǎn)型，主動(dòng)轉(zhuǎn)型，才能在新一輪競爭中贏得主動(dòng)！”清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼這樣說。

　　強(qiáng)國的崛起，無不是抓住重大歷史機(jī)遇期，迅速轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行方式，制定一系列戰(zhàn)略目標(biāo)。而今天，我們正站在這樣一個(gè)需要做出抉擇的歷史十字路口。

　　中國人均GDP已接近4000美元，從低收入國家邁向中等收入國家行列。擺在我們面前的，有光明的前途，也有世界現(xiàn)代史出現(xiàn)過的“中等收入陷阱”。

　　一個(gè)關(guān)鍵的問題是，能否以可持續(xù)的方式保持高速增長，能否以破解貧富差距矛盾避免社會(huì)的動(dòng)蕩，能否以新的生態(tài)文明觀處理好人與自然的和諧。世界銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森發(fā)出了這樣的告誡。

　　這正是今年中國兩會(huì)受到國內(nèi)外更加高度關(guān)注，牽動(dòng)著世界輿論神經(jīng)的又一深刻之處。

　　“今年要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！?月5日，溫家寶總理在人民大會(huì)堂話音剛落，外電迅速做出反應(yīng)——

　　路透社5日發(fā)表評(píng)論說，無論是赤字規(guī)模、貨幣增速，還是物價(jià)漲幅，中國政府設(shè)定的目標(biāo)都是留有余地的，傳遞了中國調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決心。

　　日本發(fā)行量最大的《讀賣新聞》6日以《中國向擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)換》為大標(biāo)題，“濃墨重彩”地報(bào)道了中國將要做出的這種轉(zhuǎn)變。文章稱，中國將由出口投資偏重型經(jīng)濟(jì)，向消費(fèi)主導(dǎo)的內(nèi)需擴(kuò)大型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，而這將給人們帶來更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)惠。

　　日本另一大報(bào)《朝日新聞》認(rèn)為，中國政府將通過著力改善收入差距，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)節(jié)能等實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　其實(shí)，中國對這一歷史性轉(zhuǎn)折謀劃已久：

　　“積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變”，1995年，黨的十四屆五中全會(huì)上，這一創(chuàng)新理念剛一萌芽，立刻引發(fā)了研究轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的熱潮。2007年，黨的十七大報(bào)告中，用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”，雖然是一字之改，但內(nèi)涵卻發(fā)生了重大而深刻的變化。我國在關(guān)注GDP增速的同時(shí)，向更加關(guān)注GDP的構(gòu)成和質(zhì)量的觀念轉(zhuǎn)變。 2009年12月，在國際金融危機(jī)背景下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩”。

　　不到一個(gè)月，2010年初，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要深刻理解和準(zhǔn)確把握的幾個(gè)重大問題作了深入闡述。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，我們必須緊緊抓住機(jī)遇，承擔(dān)起歷史使命，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。這是決策層發(fā)展觀念的又一次升華。

　　進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)的兩會(huì)，向國內(nèi)外傳遞出這樣一個(gè)信號(hào)：中國正站在新的起點(diǎn)上，走向發(fā)展的新境界。

　　如果說，非典危機(jī)的突然沖擊，讓我們認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展的重要性；那么，國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻洗禮，則讓我們意識(shí)到不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是死路一條。

　　正如全國政協(xié)委員遲福林所說，今年代表委員和普通群眾比往年更為熱烈甚至是激烈的討論與交鋒，正是體現(xiàn)了他們在這個(gè)重要的歷史時(shí)刻所肩負(fù)著的責(zé)任和使命。

　　兩會(huì)向我們展現(xiàn)了一幅新的圖景：

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

　　著力保障和改善民生，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

　　取消城鄉(xiāng)選舉差別，實(shí)現(xiàn)同票同權(quán)，促進(jìn)憲法規(guī)定的平等原則充分實(shí)現(xiàn)。

　　這是又一場深刻的社會(huì)變革的開始，它也必將再一次改寫中國乃至世界的發(fā)展圖景，改變?nèi)藗兊纳詈兔\(yùn)。

　　2010年，中國“十一五”規(guī)劃的收官之年，“十二五”規(guī)劃的醞釀之年。這一年兩會(huì)所達(dá)成的共識(shí)，將直接決定著新一個(gè)五年的發(fā)展方向。

　　2010年，中國在新世紀(jì)頭二十年機(jī)遇期中，新一個(gè)十年的開始。這一年兩會(huì)所形成的思路，將影響著到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)所能達(dá)到的高度和水平。

　　若干年后，回望今年的兩會(huì)，人們也許能更深刻地領(lǐng)會(huì)到其中的含義。

  來源：新華網(wǎng) 編輯：諶融