東川區(qū)阿旺派出所民警為300余“黑人”落戶
2012-04-27 13:06:32 來源：中國日報(bào)云南記者站
 民警在為村民登記
 車上辦證 核心速讀：在東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)的木多、長嶺子等五個(gè)彝家村寨，有三百余村民結(jié)婚沒有結(jié)婚證，出生沒有戶口本，長大沒有身份證，嚴(yán)重影響了他們的生活。這些人中，年齡最大的70歲，最小的幾個(gè)月。因?yàn)闆]有戶口本，他們享受不了小額信貸、良種補(bǔ)助、農(nóng)村低保等支農(nóng)惠農(nóng)政策，參加不了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，國家的相關(guān)扶貧款和救災(zāi)救濟(jì)款也無法得到，有的連上學(xué)也有困難；因?yàn)闆]有身份證，他們出門打工都很困難，最遠(yuǎn)的地方就是來到東川城區(qū)和附近的太陽谷，住不進(jìn)旅社，打不了工，連火車都上不了，就別說坐飛機(jī)了。 昆明市東川區(qū)阿旺派出所結(jié)合本警種開展的“四群教育”暨“三訪三評”活動，活動開展以來，阿旺派出所民警深入群眾，與群眾同吃、同勞動、促膝交談，察民情、訪民意、解民憂，從群眾最關(guān)心、最需要、最迫切的問題入手，化解難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，切實(shí)掌握群眾什么情況，群眾什么意愿，群眾什么憂慮，收集和反映重要民情事項(xiàng)，想盡一切辦法促進(jìn)警民和諧關(guān)系，以點(diǎn)點(diǎn)滴滴的服務(wù)，譜寫一曲和諧警民新篇章。了解得知情況后，民警們起早摸黑，深入到高山之上的彝族山寨，逐一為他們調(diào)查登記，然后逐級上報(bào)，終于得到了相關(guān)部門的認(rèn)可，為316位“黑人”落了戶，讓他們享受到社會福利待遇。 民警才到門口就有村民趕過來登記 1月9日8時(shí)30分，昆明市東川區(qū)阿旺派出所三位民警來到了阿旺鎮(zhèn)拖落村白泥井小組，深入群眾，為群眾辦理落戶登記工作。 警車沿著彎曲的山路顛簸盤旋而上，一個(gè)個(gè)袖珍的村子閑散地坐落在周圍的山坡上。寒風(fēng)把路上的泥土不時(shí)地卷到空中，可喜的是路邊堆滿了沙子和石頭，一些路段也有工人在挖排水溝，準(zhǔn)備對公路進(jìn)行硬化。 一個(gè)多小時(shí)后，警車駛進(jìn)了拖落村白泥井小組。走在村中的小路上，山風(fēng)呼嘯著削過臉龐，雖然陽光普照，但手腳、耳朵和鼻子都像冰一樣冷。大白楊和梨樹已經(jīng)落光葉子，一些村民在路旁修樓房，一些剛從村外挑水回來。幾個(gè)小孩爬上高高的沙堆上，然后相繼往下跳。 東川區(qū)阿旺派出所所長劉飛敲開了小組長宗自祥家的大門，“村民已經(jīng)全部通知好了，馬上就來?！弊谧韵檫呎f邊把民警們迎進(jìn)家中，又是遞煙又是倒茶，為這一天，他等待得太久了。 民警們擺好桌子，拿出精心設(shè)計(jì)的《未落戶人員登記表》和紅色印泥，四五個(gè)村民已涌了進(jìn)來。不到十分鐘，屋子里已經(jīng)非常擁擠，民警們只好把辦公地點(diǎn)移到了屋外的院子中。 不一會，院子里也擠滿了人，有的拿著戶口本，有的拿著養(yǎng)老保險(xiǎn)本，有的拿著云南省社會保險(xiǎn)費(fèi)繳款收據(jù)。民警們分別一個(gè)一個(gè)地詢問，有戶主的就依次登記，沒有戶口的就別立門戶，一一登記后再讓本人簽字（不會寫字的由旁人代簽）證實(shí)情況屬實(shí)，再找三個(gè)村里證明人簽字按手印給予證實(shí)。在表格的下方，依次還有村小組意見、村委會意見、社區(qū)民警意見和未落戶人員近期照。 突然間，一個(gè)婦女嘰嘰喳喳，盡管她又是比，又是劃，又著急，又無可奈何，可民警還是聽不清。所長劉飛只好把社長宗自祥請過來，讓他幫忙翻譯后，警察才把她的戶口進(jìn)行了登記?！斑@樣的情況每個(gè)村都有，所以我們每到一個(gè)村，都要先與村上的聯(lián)系，請當(dāng)?shù)氐男〗M長幫忙翻譯，不然遇到這樣的情況，兩三個(gè)小時(shí)的山路就是白跑了，來到村里也幫不了他們?！眲w邊說邊用手機(jī)幫旁邊的民警查詢對照村民的屬相和出生年月，因?yàn)榇蟛糠执迕?，特別是年紀(jì)大一些的，只知道自己的屬相是什么，根本不知道是哪一年生，而生日呢，更說不清了，只能大概的定一個(gè)相對合理的，以便落戶后給他們的生活帶來方便。 39歲的朱石秀在登記表上按上自己的手印后，臉上露出了舒心的微笑。她如今已是4個(gè)孩子的母親，但她的戶口卻還在隔壁尋甸縣金源鄉(xiāng)，嫁過來后沒有結(jié)婚證，四個(gè)孩子如今一個(gè)都沒有落過戶。大女兒黃順美今年20歲，由于沒有落戶，從沒有上過一天學(xué)，15歲時(shí)嫁到了旁邊拖落村第三小組，生了4歲大女兒皮利婷和2歲的兒子皮金凱。“我沒有戶口，沒有身份證，雖然我老公有，但也落不掉戶，所以兩個(gè)孩子現(xiàn)在一個(gè)也沒有落戶。”黃順美說著，眼里掠過一絲憂郁。她說她15歲前曾經(jīng)到東川區(qū)城里打過工，經(jīng)朋友多次求情才進(jìn)了一家餐館，由于沒有身份證，老板只給她一個(gè)月150元錢，給別人都是300多。同時(shí)她也想去昆明，但由于沒有身份證，去哪里都不方便。她去過離她的村子最遠(yuǎn)的地方，就是對面的太陽谷（本鎮(zhèn)的另一座高山，有三級路通過）?！艾F(xiàn)在有了兩個(gè)孩子，去哪里也不方便。等辦了身份證，再等孩子大一些的時(shí)候，我就可以出去了，也許可以跟老公一起去昆明打工呢?！秉S順美憧憬著。 18歲的黃順明有過與姐姐黃順美一樣的尷尬。他目前在新村城里做零工，幫人刷墻，每天一百元，但非常辛苦，所以干一天要休息幾天，一個(gè)月有近1000元的收入。他比姐姐好一些的是，他讀到小學(xué)二年級。朋友約他去過幾次昆明，但因?yàn)闆]有身份證，沒有人敢要他。“在昆明住個(gè)旅社都要身份證，真是太煩了，害我只能做個(gè)家鄉(xiāng)寶?！秉S順明抱怨道。 黃順美的另外兩個(gè)弟妹分別叫朱國蘭和朱國金，一個(gè)16歲，一個(gè)14歲，是她母親和后爹生的。 20歲的袁桂芬是東川區(qū)另一個(gè)鎮(zhèn)烏龍鎮(zhèn)嫁過來的?！拔液屠瞎加猩矸葑C，沒有結(jié)婚證，原來也想去落的，但聽說是兩個(gè)孩子出生的間隔不夠，要罰4000多元的款，就不敢去落了，哪里找這么多錢呢?！贝蟮呐畠喝龤q，站在一旁拉著她的衣角，小的女兒兩歲，背在背上。她的日常生活就是抱著兩歲的孩子，拉著三歲的孩子走一個(gè)多小時(shí)去下面的山溝里背水。因?yàn)榇迩f里缺水，她每天不得不這樣做，有時(shí)凌晨四點(diǎn)起來，守到天亮還守不到一桶水。然后在家里喂豬，帶孩子，做農(nóng)活。 等登記完畢，已是正午12點(diǎn)20，民警馬大雄清點(diǎn)了一下登記表，共有35張?！摆s緊走，去大麥地吃飯吧，我早點(diǎn)都沒有吃?！眲w急不可奈地打開車門，發(fā)動了車子。 村民沒有落戶意識 “在東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)彝族的村寨，老輩人就沒有落戶的習(xí)慣，加之辦結(jié)婚證時(shí)要辦遷移，老百姓都嫌麻煩，懶得去辦。也有的村民去辦遷移時(shí)，要走很遠(yuǎn)的山路，有的來回跑了七八趟還沒有辦到，罵說今日整不著，明日整不著，索性就不再辦了，干脆就一直黑下去吧?！贝篼湹匦〗M組長曹正學(xué)（42歲）在席間分析起本村8人沒有落戶的情況時(shí)說。記者問他“聽說村里有搶親的習(xí)俗，你老婆也是搶來的嗎？”“是的呢。”她妻子微笑著搶先答道?！半m然說是搶來的，搶之前還是要有一定感情基礎(chǔ)，至少是有一點(diǎn)意思才搶的呢?！辈苷龑W(xué)解釋道。另一個(gè)沒有落戶的原因是村民沒有讀過書，沒有文化，70歲左右的老人，有的從來沒有離開過村莊，汽車都是村里通了公路才見到的。“去年一個(gè)70多歲的村民早上9時(shí)去地里除草，見到一臺挖土機(jī)正在作業(yè)，他就一直坐在旁邊的地里看著，忘記了除草，到晚飯時(shí)，機(jī)主收工準(zhǔn)備吃飯，老人突然跑過去說，你能再挖一會，讓我看看嗎？”曹正學(xué)說完，一桌的人都笑了起來。 彝族村民反映說因?yàn)闆]有戶口和身份證，享受不到國家的惠民政策，孩子上學(xué)難，醫(yī)保等也辦不到，希望幫忙解決一下。初步統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有500多人?！眲w說起沒有戶口的村民感慨良多。民生問題無小事?！八娜汗ぷ鳌濒摺叭L三評”活動開展后，派出所決定花大力氣把這件事情辦好辦實(shí)，想群眾之所想 急群眾之所急。近半個(gè)月來，劉飛每天帶領(lǐng)民警深入到村民家中，逐一為他們登記，經(jīng)常早出晚歸，由于山路艱險(xiǎn)，在路上就要花去四五個(gè)小時(shí)?！拔覀兊怯浲戤吅?，將按相關(guān)程序，報(bào)到上級有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，本著歷史問題歷史解決的辦法，幫村民落戶辦證，方便他們走向更遠(yuǎn)更廣闊的世界?！薄鞍茨壳暗恼{(diào)查情況，阿旺鎮(zhèn)黑人黑戶的村民主要分布在木多、石門、長嶺子、拖落、魯納五個(gè)村，20余個(gè)村民小組，共計(jì)350人左右，我們正在統(tǒng)計(jì)，剩下的村組已經(jīng)不多了，我們會盡最快的速度登記完，上報(bào)區(qū)公安局和區(qū)政府，但一些超生的孩子還要經(jīng)過計(jì)生委才能落，沒有辦結(jié)婚證的需要到民政部門去辦理，需要各部門的支持才能為他們完成落戶辦證的工作?！?/p> 從大麥地出來，山路更加艱險(xiǎn)了，警車一路顛簸，像波浪上的船只一樣，又上又下，左右搖擺，連手機(jī)鍵盤上的號碼都看不清，打電話都要停下車來才能正確撥出去。辦完魯納的上三家村和下三家村時(shí)，太陽已經(jīng)離開村莊，爬到對面的大山上去了。村里的瓦房升起了裊裊炊煙，樓房里飄出強(qiáng)勁的音樂。 18時(shí)來到魯納村公所交叉口時(shí)，有三個(gè)村民已經(jīng)在公路邊等了半小時(shí)?！奥犝f你們下來落戶，太高興了，省得我們走幾小時(shí)的山路去派出所辦，請幫我們辦一下吧，我老公是來招親的，他和兩個(gè)孩子都沒有落呢?！贝迕窭钇G邊說邊遞上了戶口本。民警打開車門，為村民辦理了登記。 民警們回到阿旺派出所時(shí)，太陽已經(jīng)落到了山的那邊，而群眾心里的太陽卻正在冉冉升起，且越來越高。 逐級上報(bào)爭取落戶政策 登記完畢后，派出所民警又把這些表格上報(bào)當(dāng)?shù)卣陀?jì)生辦，摸清楚哪些是因?yàn)槌蛘唛g隔不夠沒有落戶的，哪些是由于歷史原因造成沒有落戶，或者是證照不全沒有落戶的。通過層層篩查，發(fā)現(xiàn)341人沒有戶口的村民之中，除25人屬于超生范圍，需辦理相關(guān)手續(xù)才能給予落戶外，民警把316人16歲以上的未落戶的村民上報(bào)到當(dāng)?shù)卣块T。阿旺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長湯玲審核簽字后，把實(shí)際情況向情況東川區(qū)政府進(jìn)行了詳細(xì)的報(bào)告，衣相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)情，本著特殊情況特殊處理的原則，爭取為300余村民進(jìn)行登記落戶。 經(jīng)上級部門和公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，阿旺派出所民警在區(qū)公安局政工室和東川區(qū)治安大隊(duì)的幫助下，通過兩個(gè)多月的努力，把316位“黑人”數(shù)據(jù)錄入了電腦，并通知到村，通知村民到阿旺派出所辦理戶口薄。目前已有數(shù)十位村民到派出所辦理了戶口薄，拿到了農(nóng)村低保，享受到農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)了。 “目前，派出所的電腦里已經(jīng)有了這三百余村民的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，需要出去外面打工或者讀書的，暫時(shí)拿不到身份證的，可以到派出所先打一個(gè)戶籍證明，這樣就可以走出東川，乘火車、賓館和打工了都不用再愁了。”阿旺派出所所長劉飛露出了會心的微笑。 近4個(gè)月的時(shí)間里，阿旺鎮(zhèn)的民警們共出去警力100余人次，行程千余公里，制表千余張，為貧困村民贈送了上千公斤大米，把實(shí)事辦到了村民的心坎里。 阿旺派出所深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，傾聽民生民心，為全體公安民警做出了示范與表率。以提升群眾幸福感、滿意度為主旨，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新理念。制定“新”目標(biāo)，傾聽民心，推出“新”舉措，溫暖民心，創(chuàng)造“新”和諧，贏得民心，建立“新”機(jī)制，幸福民心。進(jìn)行警民，把“三訪三評”活動開展得有聲有色。 來源：中國日報(bào)云南記者站（通訊員 唐啟榮 記者 李映青） 編輯：寧波
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