據(jù)香港明報報道，香港特區(qū)行政會議通過更新香港沿用25年的空氣質(zhì)素指標(biāo)，建議參考世衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)收緊空氣污染物的濃度指標(biāo)，最快2014年實施。

環(huán)境局長邱騰華指出，會致力落實22招減排，但目前只完成了4項，多項涉及規(guī)管車輛廢氣和促進(jìn)巴士減排的措施仍在商討，據(jù)悉，港府分析社會要為空氣達(dá)標(biāo)付代價，包括加電費(fèi)20%和巴士費(fèi)15%。

港府于2009年7月就檢討空氣質(zhì)素指標(biāo)進(jìn)行公眾咨詢，至今兩年半，終于敲定立法時間表。環(huán)境局長邱騰華17日表示，目標(biāo)在2012至13年度向立法會提交修訂條例草案，其間會編制排放清單，預(yù)計新空氣質(zhì)素指標(biāo)可望于2014年實施，之后有3年寬限期，而港府會每5年檢討指標(biāo)。

香港沿用25年的空氣質(zhì)素指標(biāo)，根據(jù)《空氣污染管制條例》制訂屬法定標(biāo)準(zhǔn)，但大部分時間都沒有約束力，舉例說，若政府減排不力，亦沒有任何懲罰機(jī)制。不過，該指標(biāo)在《環(huán)境影響評估條例》下有如“金剛箍”，項目若不符合指針，環(huán)評報告可能無法通過。

新指標(biāo)收緊空氣中7種污染物的濃度上限，包括二氧化硫和二氧化氮等電廠和柴油汽車主要排放污染，并首次加入微細(xì)懸浮粒子(PM2.5)的濃度，指平均每24小時不能超出每立方米75微克，以及每年平均時間不超過每立方米35微克的上限，但多項指標(biāo)均參考世衛(wèi)公布的中期目標(biāo)，與世衛(wèi)的“終極”空氣質(zhì)素指引仍有距離。

邱騰華回應(yīng)說，世界各地如歐盟仍未完全采用終極標(biāo)準(zhǔn)，世衛(wèi)亦建議各國可按實際情況自訂標(biāo)準(zhǔn)，港府因此建議先采用較寬松的指標(biāo)。他又說，制訂新標(biāo)準(zhǔn)要考慮改善空氣污染措施是否有效減排，“無可能采用一個無法克服的指標(biāo)”。

港府提出22招以確保未來空氣質(zhì)素達(dá)標(biāo)，當(dāng)中4招已落實，其它多項有待落實措施與交通有關(guān)，如專營巴士排放等。九巴表示，不時向運(yùn)輸署申請重整巴士路線，目前正測試引入電容巴士和電動巴士，最快希望明年首季推出。

據(jù)了解，現(xiàn)時路面上行走的巴士每部成本約300萬元(港幣，下同)，環(huán)保巴士每部售價600萬元，車費(fèi)有可能因而調(diào)升。新巴和城巴發(fā)言人指出，公司會密切留意經(jīng)營環(huán)境、市場情況等考慮未來是否申請加價，但會符合票價調(diào)整機(jī)制。港府亦估計，社會要為空氣達(dá)標(biāo)付代價，包括加電費(fèi)20%和巴士費(fèi)加15%。

港大公共衛(wèi)生學(xué)院助理教授黎克勤批評，根據(jù)舊指標(biāo)制訂的空氣污染指數(shù)，使用的字眼模糊甚至誤導(dǎo)，令市民難以理解空氣污染對健康的影響，“例如形容空氣污染物濃度，英文的‘high’卻譯為‘偏高’(空氣污染指數(shù)51至100)，刻意淡化嚴(yán)重性”。

環(huán)團(tuán)普遍歡迎更新指標(biāo)，但嫌不夠進(jìn)取，思匯政策研究所批評新指標(biāo)太寬松，不及內(nèi)地擬于短期內(nèi)實施的新指標(biāo)。綠色力量行政總干事文志森認(rèn)為，港府應(yīng)盡快立法，然后全力落實22招減排措施，才有望達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。

來源：中新網(wǎng) 編輯：寧波