|
|
||||||||
2013年3月22日,內(nèi)蒙古自治區(qū)法制辦公室舉辦了《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》出臺的新聞發(fā)布會。
據(jù)介紹,《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法(修訂草案)》經(jīng)2012年11月26日自治區(qū)人民政府第12次常務(wù)會議審議通過,于2013年1月11日以自治區(qū)人民政府令第191號發(fā)布施行。2004年自治區(qū)政府第135號令《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》同時廢止。
新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》(以下簡稱《辦法》)是規(guī)范行政機關(guān)抽象行政行為、加強政府系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)督的重要政府規(guī)章。
《辦法》的出臺,對加強規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,依法規(guī)范行政權(quán)力,堅持依法決策,維護法制統(tǒng)一,從源頭上防止違法行政,保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益,加快推進依法行政、建設(shè)法治政府進程,維護社會和諧穩(wěn)定,促進自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展都具有重要意義。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副秘書長、法制辦公室主任孫惠民介紹:“《辦法》的修訂工作始于2009年5月,自治區(qū)法制辦深入調(diào)查研究,充分征求各級政府、各部門以及社會各方面的意見和建議。”
《辦法》從自治區(qū)實際出發(fā),著重體現(xiàn)了以下五個原則:合法性原則;合理性原則;公平、公正、公開原則;精簡、效能原則;權(quán)責統(tǒng)一原則。
《辦法》從原來的二十七條修訂為五章五十條,并具有以下幾個方面的特點:
明確了規(guī)范性文件的定義:指行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織這類特定主體,在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照法定程序制定的,涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù),在本行政區(qū)域或其管理范圍內(nèi)具有普遍約束力,并在一定時期內(nèi)反復適用的除政府規(guī)章之外的行政文件。