公務卡,是指中央預算單位工作人員持有的,主要用于日常公務支出和財務報銷業(yè)務的信用卡。自國家財政部推行中央預算單位公務卡管理制度以來,財政支付透明度得到了大幅提升,有效遏制了過去財務報銷存在的公務消費亂報銷的腐敗行為,同時解決了公務消費無跡可查的弊端。

但是,當前在公務卡使用過程中還存在許多問題,特別是在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)尤為突出,主要表現(xiàn)為:一是POS消費網(wǎng)點過少,滯后于公務消費需求,公務人員外出公務消費找不到相應的消費網(wǎng)點,很不方便。持卡人普遍反映,在許多地方從事公務活動時不能刷卡,只能個人先墊付現(xiàn)金,待報銷后再到銀行取出。此舉不僅占用個人資金,而且將原來僅存在于單位提取現(xiàn)金時的安全風險擴大到了所有持卡人,容易引起持卡人對公務卡推廣的抵觸情緒。二是迫于公務卡必須刷卡消費的需要,過去公務人員幾元、十幾元就可以解決一頓飯,現(xiàn)在為了刷卡就得到比較大一點的飯店刷卡吃飯,這樣一來,公務消費透明了,但卻增加了成本。三是對公務卡消費網(wǎng)點的宣傳力度不大,導致公務卡使用者找不到刷卡商家,而商家長時間不使用POS設備將被取消刷卡網(wǎng)點,致使刷卡商家數(shù)量減少。

為此,筆者建議:

一、建立健全相關(guān)行業(yè)服務措施,盡快擴大公務卡的使用范圍,創(chuàng)造暢通、便捷的用卡條件,積極推廣公務卡。

二、采取合理的公務卡消費手續(xù)費支付比例,可否采用階梯形手續(xù)費收取辦法。比如對于消費200元以下的餐飲、住宿、辦公用品等消費行為,銀行免收商家1.25%的手續(xù)費,對于200-500元公務消費行為,銀行收取商家0.5%的手續(xù)費,500元以上公務消費行為,銀行收取商家1.25%的手續(xù)費。這樣可以提高商家使用POS機的積極性,同時有效規(guī)范公務消費行為,達到節(jié)約消費的目的。

三、進一步加大宣傳,可否由國家財政部統(tǒng)一設立“全國公務消費網(wǎng)點信息地圖”。將全國范圍內(nèi)符合條件的所有政府采購定點單位和公務卡消費網(wǎng)點建立信息地圖,發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上,方便各級機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員出差和本地公務卡刷卡消費查詢。

編輯 黃適