前日下午,中共北京市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,研究《北京市行政問(wèn)責(zé)辦法》等事項(xiàng)。會(huì)議研究并通過(guò)了《北京市行政問(wèn)責(zé)辦法》,決定以市政府令形式頒布實(shí)施。會(huì)議還研究并通過(guò)了《北京市實(shí)施〈黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定〉的辦法》。
本報(bào)訊(記者王姝)尚未違法違紀(jì),但存在決策失誤、不作為等問(wèn)題,對(duì)于此類(lèi)“問(wèn)題官員”如何處理?前日,北京市委常委會(huì)通過(guò)了《北京市行政問(wèn)責(zé)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法),各級(jí)公務(wù)員和公職人員均納入問(wèn)責(zé)范圍,被問(wèn)責(zé)者,輕則責(zé)令道歉,重則免職。
官方背景社會(huì)組織納入問(wèn)責(zé)
對(duì)于官員問(wèn)責(zé)機(jī)制,近年來(lái),北京出臺(tái)了《北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《北京市國(guó)家公務(wù)員行政告誡暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章和文件。尤其是本年初發(fā)布的《北京市實(shí)施辦法》,首度將黨委領(lǐng)導(dǎo)引入問(wèn)責(zé)范圍。但截至《辦法》出臺(tái)前,不論是國(guó)家層面還是北京地區(qū),關(guān)于行政問(wèn)責(zé)主體、范圍和程序的法律、法規(guī),還是空白點(diǎn)。
《辦法》將通過(guò)北京市政府令的形式頒布實(shí)施,近期發(fā)布具體條文。北京各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作人員,不論官職高低,均受《辦法》約束。
此外,具有官方背景的社會(huì)組織,如具有公共事務(wù)管理職能的組織、從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織,其公務(wù)人員一旦失職,也面臨問(wèn)責(zé)。
公職人員三種情形將被問(wèn)責(zé)
《辦法》規(guī)定三種情形公職人員將被問(wèn)責(zé):不履行、違法履行、不當(dāng)履行行政職責(zé)。此前發(fā)布的《辦法》征集意見(jiàn)稿,則細(xì)化了啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)的10種具體情形,除了監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府部門(mén),特意提出,公民、法人和其他組織,均有發(fā)起問(wèn)責(zé)的權(quán)利,問(wèn)責(zé)路徑為投訴、檢舉、控告。
一旦被問(wèn)責(zé),責(zé)任人將面臨八級(jí)處罰:責(zé)令作出書(shū)面檢查、責(zé)令道歉、通報(bào)批評(píng)、行政告誡、停職檢查、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職。