渝中區(qū)通遠門 記者 吳珊 攝

渝中區(qū)湖廣會館及東水門歷史文化街區(qū)、沙坪壩區(qū)磁器口歷史文化街區(qū)、明清城墻遺址、十八梯傳統(tǒng)風貌區(qū)……重慶作為歷史文化名城，如何保護好這些珍貴的歷史文化資源，一直是市民關注的焦點。

上個月，市政府第72次常務會審議通過了《重慶市歷史文化名城保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這意味著，今后我市眾多歷史文化資源的保護規(guī)劃都有了一個“總綱”。

究竟哪些歷史文化資源納入了這個保護規(guī)劃范圍中？昨日，記者從該《規(guī)劃》中了解到，保護對象涉及“3層7類”。當中特別提到，要保護重慶的山水城市格局，山城特色道路和街巷不得消亡。

哪些是保護對象？

首次梳理出“3層7類”

1986年，國務院批準重慶成為第二批中國歷史文化名城。2014年，由重慶市規(guī)劃局牽頭、重慶市文化委等部門聯合開展了《重慶市歷史文化名城保護規(guī)劃》編制工作。上個月，市政府72次常務會審議通過了《重慶市歷史文化名城保護規(guī)劃》。

保護對象是哪些歷史文化資源？該《規(guī)劃》首次全面梳理出“3層7類”歷史文化資源予以保護?！?類”是指都市區(qū)及市域具有重慶地域特色的歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)風貌區(qū)、歷史文化村鎮(zhèn)、文物保護單位、優(yōu)秀歷史建筑（包括優(yōu)秀近現代建筑）、風景名勝（包括風景名勝區(qū)、巴渝園林、古樹名木）、非物質文化遺產、世界遺產和主題遺產等7類歷史文化資源?！?層”是指在空間上按照歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史地段和歷史文化資源點3個層次實施保護與利用。

《規(guī)劃》對“7類”歷史文化資源都作了細致闡述。比如，“風景名勝”一類，既包括7處國家級風景名勝區(qū)、29處市級風景名勝區(qū)，還包括都市區(qū)范圍內7處巴渝園林、1004處古樹名木以及“巴渝十二景”。

保護范圍有多大？

看看這些數字就明白

這個《規(guī)劃》的保護范圍有多大？看看這些數字就明白了。5個市級歷史文化街區(qū)、20個傳統(tǒng)風貌區(qū)、18個中國歷史文化名鎮(zhèn)、42個市級歷史文化名鎮(zhèn)（含5個三峽遷建保護傳統(tǒng)風貌鎮(zhèn)、8個亟待搶救的傳統(tǒng)風貌鎮(zhèn)）、1個中國歷史文化名村、63個中國傳統(tǒng)村落、7個國家級風景名勝區(qū)、29個市級風景名勝區(qū)、55處全國重點文物保護單位、283處市級文物保護單位、1727處區(qū)（縣）級文物保護單位、93處優(yōu)秀近現代建筑、441處革命遺址、395個抗戰(zhàn)遺址、29處工業(yè)遺產、39項國家非物質文化遺產、388項市級非物質文化遺產、1852項區(qū)（縣）級非物質文化遺產等都在保護規(guī)劃范圍中。

當中，很多“對象”的保護規(guī)劃是多年來市民關注的焦點。如，渝中區(qū)湖廣會館及東水門、沙坪壩區(qū)磁器口、南岸區(qū)慈云寺龍門浩米市街、北碚區(qū)金剛碑、江冿區(qū)真武場5個市級歷史文化街區(qū)。以及明清城墻遺址、十八梯傳統(tǒng)風貌區(qū)、山城巷及金湯門傳統(tǒng)風貌區(qū)、魚洞傳統(tǒng)風貌區(qū)、寸灘傳統(tǒng)風貌區(qū)、人民大禮堂傳統(tǒng)風貌區(qū)、大田灣及勞動人民文化宮傳統(tǒng)風貌區(qū)等20個傳統(tǒng)風貌區(qū)。

近期有啥行動？

十大歷史文化資源保護

據介紹，該《規(guī)劃》是對重慶這座歷史文化名城保護的總體規(guī)劃。按照這個“總綱”，還將制定歷史文化名鎮(zhèn)、名村規(guī)劃，以及各類主題文化遺產等專項保護規(guī)劃。

該《規(guī)劃》還提出了“近期保護行動計劃”，明確說到接下來會實施十大歷史文化資源保護重點項目，分別是合川釣魚城和渝中區(qū)老鼓樓衙署考古遺址公園建設項目、渝中半島古城墻古城門及山城步道系統(tǒng)建設項目、湖廣會館及東水門歷史文化街區(qū)保護整治項目、磁器口歷史文化街區(qū)保護整治項目等。此外，我市下一步還將建設歷史文化資源信息庫，文物保護單位、優(yōu)秀近現代建筑、歷史建筑等都將納入該庫進行動態(tài)管理。

《規(guī)劃》有三大亮點

1

總體保持山水城市格局

該《規(guī)劃》提出，重慶將總體保持山、水、城、人和諧共生的山水城市格局，保護都市區(qū)內體現依山就勢、立體城市風貌的城市輪廓線，對山城特色要素進行保護。哪些是山城特色要素？包括歷史眺望點和通江視廊、特色空間和街巷、特色交通方式和山城步道。

同時，要保護南濱路、北濱路、沙濱路等兩江濱江區(qū)域和朝天門廣場、大禮堂廣場、解放碑廣場等市級開敞空間等特色空間；保護山洞地段盤山公路、跨線橋、山洞、半邊街等體現山地特征的道路和街巷不得消亡。保護纜車、過江索道、老碼頭等特色交通方式，保護南山、歌樂山、縉云山、鐵山坪四山登山步道，黃葛古道和其他古驛道等特色山城步道。保護山城所依存的特色地形地貌，保護吊腳樓、坡地建筑等特色建筑所依存的陡坡、峭壁、懸崖等。

2

整體保護九開八閉十七門

該《規(guī)劃》中提到，為了保護重慶母城渝中半島的街巷特色，將保護渝中半島現有的城市格局和路網結構總體不變。保護歷史上形成的下半城南干道和相連接的道路，上半城的主干道、支道，延續(xù)街巷空間特色。

重點保護從太平門經白象街、老鼓樓、人民公園到解放碑一線，從鳳凰門經十八梯、較場口、解放碑洪崖洞一線的街巷格局和肌理，保護和串聯太平門、海關總署舊址、法國領事館舊址、重慶大轟炸慘案舊址等不同歷史時期的重要遺存。

此外，渝中區(qū)的老城墻也是歷史文化名城保護規(guī)劃的重點對象。按照規(guī)劃，將整體保護渝中半島九開八閉十七門的城門格局及城墻系統(tǒng)，保護和控制總長約8860米的城門城墻遺址帶，逐步拆除現存城門城墻遺址帶上對風貌有影響的現狀建構筑物，合理控制城墻區(qū)域內的建筑高度，增強城墻兩側用地功能的公共性，逐步實現城墻遺址帶的空間連接。同時，重點保護和整治現存已發(fā)掘的4個城門，現存的17段共3167.6米城墻，避免因現代化建設而被毀。

3

磁器口新建建筑不得超過3層

按照《規(guī)劃》，磁器口歷史文化街區(qū)劃分為核心保護范圍、建設用地控制地帶、環(huán)境協調區(qū)三個保護層次，其中核心保護范圍總面積5.5公頃，包括磁正街、橫街、黃桷坪巷兩側建筑用地范圍，以及寶輪寺。

《規(guī)劃》規(guī)定，核心保護范圍內的街巷空間和建筑以保護和維護為主，不可隨意拆建、新建，新建必須符合規(guī)劃保護的原則和審批程序。

對于新建建筑，建筑體量不能過大，細部構件和裝飾構件采用傳統(tǒng)的形式，建筑層數控制在3層以內。對于核心保護范圍內已建成的與傳統(tǒng)風格不協調的新建筑，應拆除或按照傳統(tǒng)建筑的格調對其進行改造。