新華網(wǎng)福州3月30日電來自福建省紀(jì)委監(jiān)察廳的消息，3月25日，福建省南安市紀(jì)委對市交通系統(tǒng)案件實施“一案雙查”，6名相關(guān)負(fù)責(zé)人因落實“兩個責(zé)任”不力受到問責(zé)，其中市交通系統(tǒng)黨委書記、紀(jì)委書記分別受到黨內(nèi)警告處分。近一年來，南安市交通綜合行政執(zhí)法大隊2個中隊20多名工作人員因違規(guī)接受宴請或收受賄賂，受到黨紀(jì)國法懲處。

動員千遍，不如問責(zé)一次。去年以來，福建省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化壓力傳導(dǎo)，落實監(jiān)督責(zé)任，高高揮起執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“鞭子”，讓責(zé)任追究成為正風(fēng)反腐的“撒手锏”。

既嚴(yán)肅懲處，又抓早抓小

守好正風(fēng)反腐“主陣地”

今年2月28日，節(jié)后上班第四天，福建省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站對外發(fā)布：“福建省漳州市委常委、宣傳部長許榮勇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查?！?/p>

這是今年福建省打下的“首虎”。今年前2個月，福建省紀(jì)委共查處廳級干部案件8件，比增300%。

元旦過后，福建省紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任的步伐就更緊了。1月5日，福建省紀(jì)委召開2014年度省直派駐紀(jì)檢組組長述職述廉會，28名紀(jì)檢組長紛紛曬出一年來抓主業(yè)的“成績單”。1月26日，福建省紀(jì)委九屆六次全會召開，強調(diào)“各級紀(jì)委要切實履行監(jiān)督責(zé)任，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度。”“紀(jì)檢組長履職不到位，也要進(jìn)行問責(zé)。”春節(jié)放假前夕，福建省委常委、省紀(jì)委書記倪岳峰與辦案同志一起對線索進(jìn)行篩選分析，為開春查辦案件做好準(zhǔn)備。

耕好“責(zé)任田”，守好“主陣地”。福建省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以紀(jì)檢體制改革和內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整為契機，致力“三轉(zhuǎn)”，集中精力抓主業(yè)，嚴(yán)懲腐敗零容忍。過去一年，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案5779件，同比增長11.54%；查辦廳處級干部案件208件，同比增長79.31%，查辦了龍巖市委原書記黃曉炎、福建省廣播影視集團(tuán)原董事長舒展等一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件。全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題1919起、處理2405人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分666人，是上一年的5.5倍，其中廳級干部6人、處級干部46人。

對違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處，毫不手軟；對黨員干部存在的輕微問題，及時教育提醒，抓早抓小。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面實施廉政教育提醒機制，去年共對5000多名黨員干部進(jìn)行廉政談話和函詢，其中省紀(jì)委對90名省管干部開展廉政談話，對18名省管干部進(jìn)行函詢提醒。

既分解責(zé)任，又倒查追責(zé)

督促黨委一把手履責(zé)

“一些單位和地區(qū)存在重表態(tài)、走形式等主體責(zé)任落實不力，是導(dǎo)致腐敗行為和不正之風(fēng)的重要原因?！?月4日，福建省委常委、省紀(jì)委書記倪岳峰到省國土廳專題調(diào)研落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任，并召開部分省直單位黨組書記座談會，直指落實主體責(zé)任中存在的問題。

既有會議部署、調(diào)研約談，又有檢查督促、述廉述責(zé)，還有廉政談話、責(zé)任追究，福建省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)多措并舉，督促下一級黨委（黨組）履行好主體責(zé)任。

2014年12月25日，福建省紀(jì)委向社會公開通報5起實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究典型案例，其中，廈門市環(huán)保局黨組書記謝海生因落實主體責(zé)任不力而被免職。

“廳官”因履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力被免職，消息一傳開，在當(dāng)?shù)匾饛娏艺饎印?/p>

“領(lǐng)導(dǎo)干部自己不貪不腐還不夠，還要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶好班子，管好隊伍，這方面抓不好就是失職，同樣要被追責(zé)?！备＝ㄊ〖o(jì)委負(fù)責(zé)人表示。

責(zé)任追究有何標(biāo)準(zhǔn)，如何實施？2014年10月，福建省紀(jì)委印發(fā)規(guī)范“一案雙查”工作的意見，對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力，發(fā)生區(qū)域性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，或者管轄范圍內(nèi)接連發(fā)生系統(tǒng)性、行業(yè)性大案要案，啟動“一案雙查”，追究所在單位或部門黨委（黨組）責(zé)任。

福建省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)積極協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)機制，加強監(jiān)督檢查，督促下級黨委（黨組）履行好主體責(zé)任。過去一年，共對27個單位、141名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任不力進(jìn)行責(zé)任追究。

既要正人，又要正己

勇于自我開刀刮骨療毒

一些紀(jì)檢監(jiān)察干部因怕得罪人，當(dāng)“老好人”，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不得力。福建省開出“藥方”：督促落實監(jiān)督責(zé)任解決不能監(jiān)督的問題，深化“三轉(zhuǎn)”解決不善監(jiān)督問題，實施責(zé)任追究解決不愿監(jiān)督的問題。

3月26日，莆田市秀嶼區(qū)紀(jì)委對該區(qū)東嶠鎮(zhèn)紀(jì)委書記黃忠履行監(jiān)督責(zé)任不力問題給予黨內(nèi)警告處分。此前，東嶠鎮(zhèn)黨委書記黃金華因履行主體責(zé)任不力被免職，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政降級處分。

據(jù)了解，2013年11月以來，東嶠鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部發(fā)生系列腐敗案件，共被區(qū)紀(jì)委立案查處18人次，其中5人被移送司法機關(guān)。

不查處腐敗問題，自己就要被查處；不敢得罪違紀(jì)違法人員，就會得罪黨和人民。“對下級紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行問責(zé)，也自增壓力，自己沒有履好責(zé)同樣也要被上級問責(zé)?！毙銕Z區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記陳奮強表示。

為解決黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體不夠明確、內(nèi)容不夠細(xì)化、責(zé)任追究操作性不強等問題，福建省委印發(fā)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委主體責(zé)任意見、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任意見、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實施細(xì)則等文件。其中，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實施細(xì)則對紀(jì)委（紀(jì)檢組）實行責(zé)任追究的3類11種情形作了明確規(guī)定，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織反腐敗工作不力，發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以及內(nèi)部監(jiān)督不力致使紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，都應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。