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僅個(gè)別單位購(gòu)置新車(chē)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)方案,2015年年底前,要基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公車(chē)改革。按照計(jì)劃,廣州市公車(chē)改革需要在今年上半年完成。此前,一批中央機(jī)關(guān)已經(jīng)進(jìn)行了首批公車(chē)拍賣(mài)。從去年開(kāi)始,廣州市已經(jīng)規(guī)定原則上不新購(gòu)和報(bào)廢更新公務(wù)用車(chē)。
記者發(fā)現(xiàn),廣州絕大部分單位2015年并未安排公車(chē)購(gòu)置費(fèi)用。僅廣州市衛(wèi)生局、市公安局、市中院、市司法局、市園林和林業(yè)局等單位購(gòu)置了少量專(zhuān)業(yè)用車(chē)。其中衛(wèi)生局公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)1510萬(wàn)元,購(gòu)置專(zhuān)業(yè)用車(chē)28輛,主要用于救護(hù)車(chē)、體檢車(chē)等專(zhuān)業(yè)車(chē)輛購(gòu)置和更新。林業(yè)局公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)30萬(wàn)元,購(gòu)置警用囚車(chē)2輛。
據(jù)了解,目前廣州市的公車(chē)改革方案尚未出臺(tái),具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也還沒(méi)有確定,但廣州財(cái)政已預(yù)留了下半年的車(chē)補(bǔ)資金。
采購(gòu)一臺(tái)電腦也要公開(kāi)預(yù)算
列入此次公開(kāi)范圍的“2015年部門(mén)預(yù)算報(bào)表”共有10張,比2014年多了4張表,其中“項(xiàng)目支出政府采購(gòu)預(yù)算表”是今年新增的表格。一個(gè)單位即使是想采購(gòu)一臺(tái)電腦、或者一臺(tái)復(fù)印機(jī),都要事先做好預(yù)算,在這個(gè)表格中體現(xiàn)。
長(zhǎng)期以來(lái),政府采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格高質(zhì)量差已經(jīng)成為全國(guó)的一大通病。公布這一表格后,一些常規(guī)項(xiàng)目的預(yù)算價(jià)格將一目了然地呈現(xiàn)在公眾面前。以廣州市民政局為例,其公布的項(xiàng)目支出政府采購(gòu)預(yù)算表就達(dá)到了16頁(yè),該局機(jī)關(guān)以及下屬單位需要采購(gòu)的臺(tái)式電腦、傳真機(jī)、投影機(jī)、洗衣機(jī)、攝影器材等項(xiàng)目均作了詳細(xì)的預(yù)算。記者發(fā)現(xiàn),其中預(yù)算金額最少的項(xiàng)目支出是該局下屬的廣州軍供站士兵服務(wù)站電子閱覽室建設(shè),采購(gòu)路由器一臺(tái),預(yù)算金額為1000元。民政局單位下屬的殯葬中心采購(gòu)平板電腦5套,預(yù)算3萬(wàn)元,平均每套平板電腦6000元。
普通路由器、平板電腦等產(chǎn)品,其價(jià)格公眾很容易查詢(xún)得知,一些單位如果要虛報(bào)預(yù)算,可能會(huì)直接面對(duì)公眾的質(zhì)疑,這對(duì)于解決政府采購(gòu)價(jià)格虛高或?qū)⑵鸬揭欢ǖ淖饔谩?/p>
專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)
本次公開(kāi)的預(yù)算報(bào)表比去年還增加了一張“項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表”。這也意味著各部門(mén)從財(cái)政資金中拿到的錢(qián),需要達(dá)成什么樣的效果也需要向公眾公布了。廣州財(cái)政部門(mén)表示,市直部門(mén)拿出項(xiàng)目跟政府要錢(qián),必須對(duì)項(xiàng)目可行性和完成效果、資金預(yù)算等有所介紹,向公眾公開(kāi)也是為了對(duì)部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目有所約束。
具體而言,一些項(xiàng)目在做預(yù)算時(shí),不僅要說(shuō)明項(xiàng)目?jī)?nèi)容及資金支出方向,還要提供該項(xiàng)目主要的績(jī)效指標(biāo)。比如廣州市衛(wèi)生局下屬的廣州血液中心,其采供血專(zhuān)用衛(wèi)生材料項(xiàng)目,2015年項(xiàng)目預(yù)算金額為9000萬(wàn)元,該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是達(dá)到基本滿(mǎn)足廣州臨床用血的供應(yīng),臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血。據(jù)了解,2014年廣州全血采集量為41萬(wàn)單位,機(jī)采成分血采集量為5萬(wàn)單位,全血分離率達(dá)99%。該項(xiàng)目定下的主要績(jī)效指標(biāo)為全血分離率95%以上;全血采集量達(dá)39萬(wàn)單位以上,機(jī)采血小板采集量達(dá)5萬(wàn)單位以上。記者對(duì)比發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目所定下的績(jī)效指標(biāo)基本與上一年的完成情況接近或者稍低。
不過(guò)記者發(fā)現(xiàn),各單位需要填寫(xiě)“項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表”的項(xiàng)目并不多,比如市衛(wèi)生局,僅3個(gè)項(xiàng)目公布了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表。廣州市民政局市區(qū)分站救助管理經(jīng)費(fèi)以及廣州市困難群眾醫(yī)療救助金兩個(gè)項(xiàng)目。而廣州市農(nóng)業(yè)局、金融局等單位則沒(méi)有需要填寫(xiě)“項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表”的項(xiàng)目。(記者劉懷宇)