助推國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃在廣西全覆蓋

——自治區(qū)政協(xié)以重點(diǎn)提案促?gòu)V西發(fā)展紀(jì)實(shí)

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 蔣 秋

《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)入實(shí)施階段，正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略；《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》已進(jìn)入國(guó)務(wù)院審批程序……

2014年，廣西可謂好事連連，多項(xiàng)事關(guān)廣西發(fā)展全局的重大問(wèn)題上升或即將上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為加快廣西騰躍助力添翼。

在這背后，是自治區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員的不懈努力。

2012年以來(lái)，廣西已連續(xù)三年，每年都有一件事關(guān)廣西發(fā)展全局的重要提案列入全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)督辦調(diào)研提案，在全國(guó)各省區(qū)市政協(xié)中是唯一的，這是我區(qū)政協(xié)工作歷史性的重大突破。特別是2014年，自治區(qū)政協(xié)在積極助推自治區(qū)黨委、政府深入實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃在廣西全覆蓋中發(fā)揮了獨(dú)特的作用，留下了濃墨重彩的一筆。

上下聯(lián)動(dòng) 加快推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)對(duì)于促進(jìn)兩廣及云貴乃至港澳經(jīng)濟(jì)一體化，探索跨省區(qū)流域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展新模式具有十分重要的意義。自治區(qū)政協(xié)持續(xù)通過(guò)深入調(diào)研、廣開(kāi)言路、提出提案等方式，不遺余力為珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略鼓與呼。

2013年全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議期間，自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦聯(lián)合6名住桂全國(guó)政協(xié)委員提交了《關(guān)于加快推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的建議》提案，被全國(guó)政協(xié)從5400多件提案中，選定為當(dāng)年重點(diǎn)督辦調(diào)研的5件提案之一。會(huì)后，自治區(qū)政協(xié)組織力量開(kāi)展專題調(diào)研，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》。自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華批示政府分管領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)發(fā)改委，要求在起草規(guī)劃時(shí)認(rèn)真研究吸收政協(xié)調(diào)研報(bào)告的意見(jiàn)和建議。

當(dāng)年8月，全國(guó)政協(xié)副主席馬飚帶領(lǐng)全國(guó)政協(xié)調(diào)研組和國(guó)家相關(guān)部委到兩廣進(jìn)行重點(diǎn)提案督辦調(diào)研。

2014年4-5月，自治區(qū)政協(xié)組織5個(gè)專題調(diào)研組，分別就推進(jìn)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶城市群建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局、水運(yùn)通道建設(shè)、完善合作機(jī)制等開(kāi)展全方位的專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。

4月22-23日，自治區(qū)政協(xié)召開(kāi)十一屆七次常委會(huì)議，圍繞“加快西江經(jīng)濟(jì)帶水運(yùn)通道建設(shè)”問(wèn)題建言獻(xiàn)策，提出了加快完善西江經(jīng)濟(jì)帶水運(yùn)通道規(guī)劃、加快建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶綠色“水上高速公路”、加快提升西江經(jīng)濟(jì)帶水運(yùn)通道綜合運(yùn)輸能力、加快促進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互融發(fā)展等意見(jiàn)和建議。

在全國(guó)政協(xié)的大力推動(dòng)下，2014年7月，國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

同月，自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施方案》并啟動(dòng)實(shí)施，計(jì)劃實(shí)施12大類166個(gè)項(xiàng)目，總投資逾6300億元。

8月25日，自治區(qū)政協(xié)召開(kāi)“推進(jìn)實(shí)施珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃”專題協(xié)商座談會(huì)，自治區(qū)主席陳武出席會(huì)議并講話。10多位委員和代表發(fā)言，7個(gè)核心市的市長(zhǎng)參加會(huì)議。委員們提出的創(chuàng)新城市發(fā)展模式、推進(jìn)城市群建設(shè)一體化、劃定生態(tài)紅線區(qū)、設(shè)立經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、建立航運(yùn)綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制等意見(jiàn)建議，被自治區(qū)《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃廣西實(shí)施意見(jiàn)》采納，有力推動(dòng)了西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。

11月15日，西江黃金水道標(biāo)志性工程——大藤峽水利樞紐工程全面開(kāi)工建設(shè)，投資額達(dá)300億元。

12月4-5日，陳際瓦分別到貴港市、梧州市調(diào)研，先后考察了貴港市覃塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)永泰碼頭、東湖整治工程以及粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)《規(guī)劃》的具體實(shí)施。

立足全局 為左右江革命老區(qū)振興出力

加快左右江革命老區(qū)振興，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和老區(qū)各族人民福祉。2014年全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議期間，陳際瓦聯(lián)合住桂黔滇三省區(qū)41位全國(guó)政協(xié)委員，聯(lián)名向大會(huì)提交了《關(guān)于盡快出臺(tái)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃的建議》的提案。經(jīng)全國(guó)政協(xié)主席辦公會(huì)議審議，確定這件提案作為全會(huì)立案的5052件提案中重點(diǎn)督辦調(diào)研的6件提案之一，并排在第一位。

為了配合全國(guó)政協(xié)調(diào)研組到桂黔滇三省區(qū)督辦調(diào)研相關(guān)工作，6月8-12日，自治區(qū)政協(xié)牽頭，桂黔滇三省區(qū)政協(xié)在南寧召開(kāi)推進(jìn)左右江革命老區(qū)振興發(fā)展座談會(huì)，大家就推進(jìn)左右江革命老區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，提出了治本之策。三省區(qū)政協(xié)座談會(huì)情況報(bào)告得到全國(guó)政協(xié)副主席馬飚的批示。

5月14-22日，自治區(qū)政協(xié)組成左右江革命老區(qū)發(fā)展專題調(diào)研組，分別到南寧、百色、河池、崇左4市及7縣（市）進(jìn)行調(diào)研。

7月，馬飚帶領(lǐng)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等8個(gè)部委組成的調(diào)研組，到百色、河池、南寧、崇左督辦調(diào)研，并在南寧召開(kāi)重點(diǎn)提案督辦調(diào)研座談會(huì)，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)彭清華、陳武、陳際瓦和云南、貴州省黨政領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。督辦調(diào)研形成的調(diào)研報(bào)告獲得俞正聲、張高麗、汪洋、杜青林、楊晶、馬飚等6位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示。

目前，《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》正呼之欲出。

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為“雙核驅(qū)動(dòng)”中的重要一核，是廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、潛力最大的地區(qū)之一。在新形勢(shì)下，如何抓住共建21世紀(jì)海上絲綢之路、打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版等重大機(jī)遇，向改革要紅利，立足新起點(diǎn)，煥發(fā)新活力，成為擺在我們面前的重大課題。

2014年，全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估修訂的契機(jī)，集中力量研究，積極建言獻(xiàn)策，提出從機(jī)制體制上解決問(wèn)題，推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革走在全區(qū)前列，不斷培育新興發(fā)展力量，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為我國(guó)沿海重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

自治區(qū)政協(xié)爭(zhēng)取了全國(guó)政協(xié)到廣西就北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革情況進(jìn)行考察，推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的修訂。

4月，自治區(qū)政協(xié)成立專題調(diào)研組，赴北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)6市進(jìn)行調(diào)研并到其他省市考察，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。為推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的持續(xù)發(fā)展，各民主黨派廣西區(qū)委也開(kāi)展各種形式的專題調(diào)研，緊鑼密鼓地進(jìn)行建言準(zhǔn)備。

7月11日，自治區(qū)政協(xié)召開(kāi)深化北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革專題協(xié)商會(huì)，彭清華到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)并講話，陳際瓦主持會(huì)議。會(huì)議提出打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體制升級(jí)版“7個(gè)升級(jí)”的基本思路，并提出將區(qū)域規(guī)劃經(jīng)濟(jì)區(qū)升級(jí)為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、將經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)體制升級(jí)為北部灣新區(qū)工管委體制、將區(qū)域性開(kāi)放平臺(tái)升級(jí)為國(guó)際性開(kāi)放平臺(tái)、將旅游觀光地升級(jí)為跨境旅游集散地等一系列有價(jià)值的意見(jiàn)建議，這些真知灼見(jiàn)在自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)的《關(guān)于深化北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)改革若干問(wèn)題的決定》及四個(gè)配套文件中得到了采納。