東北網(wǎng)1月27日訊(記者 那鵬翔) 我省是資源大省，特別是礦產(chǎn)資源尤為富集。礦產(chǎn)資源已經(jīng)成為我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦業(yè)經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中的地位日益突出。在省十二屆人大四次會議上，省人大代表孫連昌建議，我省應(yīng)加強資源管控，提升礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。

孫連昌說，近年來，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，鼓勵社會資金投資礦業(yè)政策的實施，社會多元投資參與到礦產(chǎn)資源勘查領(lǐng)域，有效地補充了國家地勘資金不足，改變了勘查滯后、影響礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的局面。但政府對資源掌控弱化的現(xiàn)象也逐漸顯露。僅以擁有我省優(yōu)勢石墨資源的鶴崗地區(qū)來說，近幾年內(nèi)就有一批以高風(fēng)險申請在先的方式獲取探礦權(quán)，卻從事低風(fēng)險礦種石墨勘查，導(dǎo)致引進的重點石墨深加工產(chǎn)業(yè)項目因無礦權(quán)配置而擱淺。

孫連昌建議，我省應(yīng)加大省級財政資金投入，重點支持優(yōu)勢礦產(chǎn)、重要礦種、稀缺礦種的勘查開發(fā)，由政府掌控資源，加強礦產(chǎn)資源的節(jié)約集約利用，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，提升我省礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。嚴把礦產(chǎn)資源勘查審核準入關(guān)口。完善新設(shè)礦權(quán)審批程序，除國家、省級專項地質(zhì)勘查資金項目外，市場招、拍、掛項目要充分征求市、縣政府意見，提高政府對資源審批話語權(quán)。對擬進入該領(lǐng)域的企業(yè)，依法嚴格審查其資質(zhì)、能力和資金狀況，建立礦權(quán)與項目捆綁出讓制度，鼓勵規(guī)模大、實力強、管理規(guī)范的礦業(yè)開發(fā)大企業(yè)、大集團走勘查開發(fā)一體化路子，扶持企業(yè)上馬資源精深加工項目，進一步提升礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模。設(shè)立礦權(quán)退出機制。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，對長期占有勘查區(qū)塊，既不投入勘查發(fā)現(xiàn)新礦種又不變更勘查礦種探礦權(quán)人實行嚴格縮區(qū)和退出機制。在獲得探、采礦權(quán)初期，要求礦權(quán)人作出深加工利用的承諾，對已取得礦權(quán)的企業(yè)，超過規(guī)定時間未開工建設(shè)的，依法注銷采礦許可證。建立礦權(quán)交易平臺。對違法買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，并處罰款。未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，可吊銷勘查許可證、采礦許可證，遏制非法炒作和違法倒買倒賣探礦權(quán)、采礦權(quán)行為。