黑龍江日?qǐng)?bào)3月9日訊連日來(lái)，出席十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的我省代表，結(jié)合全國(guó)和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，廣開言路，暢所欲言，對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行分組審議。

審議中，我省代表一致認(rèn)為，今年的政府工作報(bào)告向人民交出了一份滿意的答卷。尤其在深化改革方面，簡(jiǎn)政放權(quán)目標(biāo)超額完成，激發(fā)了活力。同時(shí)，代表們認(rèn)為，深化行政管理體制改革，推行三項(xiàng)清單，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的修訂和完善工作，采取自上而下的指導(dǎo)方式推行清單制度，進(jìn)一步明確清單的樣式、劃入權(quán)限的范圍、種類及規(guī)范表述方式，以便各級(jí)政府更好地遵循和把握。此外，簡(jiǎn)政放權(quán)要解決好接得住、管得好的問(wèn)題，強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)督。

政府工作報(bào)告用整頁(yè)篇幅提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。審議中，有代表說(shuō)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，應(yīng)面向市場(chǎng)、運(yùn)用信息化，加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，走有質(zhì)量、有效益的可持續(xù)發(fā)展道路。建議國(guó)家在綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代化智能倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予支持，在全國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程試點(diǎn)建設(shè)、推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、千億斤糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)等方面給予傾斜。

政府報(bào)告提出進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，有代表認(rèn)為，改革是關(guān)鍵。代表們就加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提出建議，應(yīng)積極扶持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型起到推動(dòng)作用。審議中，針對(duì)我省作為國(guó)家奶源基地，近年來(lái)受到國(guó)外牛奶和奶粉大量進(jìn)口沖擊的現(xiàn)狀，代表們呼吁，國(guó)家要嚴(yán)格控制乳品進(jìn)口規(guī)模，對(duì)乳品企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任造成的差價(jià)損失給予補(bǔ)貼，以促進(jìn)我國(guó)民族乳品工業(yè)更好發(fā)展；制定鮮奶最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，對(duì)奶農(nóng)實(shí)施政策性保護(hù)，降低乳制品加工企業(yè)的國(guó)稅收繳標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)乳業(yè)提供更大的發(fā)展空間。審議中，還有代表就我省墾區(qū)管理體制存在對(duì)企業(yè)放權(quán)不夠、管理局內(nèi)部政企分開改革不到位等問(wèn)題，建議國(guó)家出臺(tái)關(guān)于農(nóng)墾改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，將墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入國(guó)家“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，維護(hù)國(guó)家糧食安全。

由加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引出的關(guān)于實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)的話題，也成為代表們審議的焦點(diǎn)。為此，代表們建議，在確保國(guó)家糧食供應(yīng)的前提下，增加土地有機(jī)質(zhì)含量，用激勵(lì)政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用農(nóng)家肥和秸稈還田的積極性；支持發(fā)展農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過(guò)耕地連片使用、標(biāo)準(zhǔn)化種植和基地化養(yǎng)殖等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、集約化和規(guī)?；?。有的代表提到，我省對(duì)黑土拯救已經(jīng)開始先行先試，將耕地質(zhì)量保護(hù)已列為2015年地方立法計(jì)劃。希望國(guó)家把保護(hù)東北黑土層上升為國(guó)家戰(zhàn)略，建立補(bǔ)償機(jī)制。

針對(duì)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，我省資源型城市財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難和發(fā)展后勁不足問(wèn)題，來(lái)自煤城的部分代表建言，國(guó)家應(yīng)對(duì)煤炭資源枯竭城市給予西部大開發(fā)政策，實(shí)行差異化稅收政策；應(yīng)盡快建立中央下放地方的國(guó)有煤礦退出機(jī)制，解決其破產(chǎn)遺留問(wèn)題，明確金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有煤礦給予流動(dòng)資金支持，促進(jìn)煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展。

進(jìn)入全面深化改革的關(guān)鍵之年，民生領(lǐng)域的難題也處于改革“深水區(qū)”，在連日來(lái)的審議中，代表們還圍繞教育、醫(yī)療等民生問(wèn)題提出真知灼見。