自全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作開展以來，黑龍江省密山市緊緊圍繞“穩(wěn)中求實(shí)、穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào)，在全市迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮，拓展全民創(chuàng)業(yè)工作新思路，破解全民創(chuàng)業(yè)工作過程中的難題，強(qiáng)力推進(jìn)，大力前行，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好內(nèi)生動(dòng)力。

年初以來，密山市委、市政府多次聽取各相關(guān)部門全民創(chuàng)業(yè)工作情況匯報(bào)后，先后召開了政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)，將全民創(chuàng)業(yè)工作納入全市重點(diǎn)中心工作；之后，又召開市委六屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行貫徹部署，市創(chuàng)業(yè)辦制定下發(fā)了《密山市全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作2015年度工作任務(wù)分解》。會(huì)后，市領(lǐng)導(dǎo)深入人社部門、街道、社區(qū)走訪調(diào)研，認(rèn)真聽取全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作開展情況和各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況，針對(duì)有關(guān)問題予以精心指導(dǎo)和安排。市委、市政府召開了全市全民創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)議，下發(fā)了《密山市全民創(chuàng)業(yè)工作考核辦法的通知》和《一季度我市全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)度情況的通報(bào)》文件，圍繞全民創(chuàng)業(yè)工作開展中存在的重點(diǎn)問題和下步推進(jìn)工作進(jìn)行了具體工作部署。

健全了組織機(jī)構(gòu)。密山市委、市政府多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，從人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣體局選調(diào)專人健全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機(jī)構(gòu)人員。召開全民創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、牽頭單位開展工作及專項(xiàng)任務(wù)單位落實(shí)，并與各部門主管領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人召開座談會(huì)，交流解決工作中的問題，指導(dǎo)各部門制定具體工作措施。

落實(shí)了創(chuàng)業(yè)責(zé)任。在全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)責(zé)任的同時(shí)，人社部門配合市創(chuàng)業(yè)辦將制定的新增創(chuàng)業(yè)主體目標(biāo)按照全民創(chuàng)業(yè)責(zé)任單位和牽頭單位分解指標(biāo)。中心街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭單位均為全民創(chuàng)業(yè)責(zé)任目標(biāo)考核主體，牽頭單位根據(jù)自身部門行業(yè)特點(diǎn)指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成新增全民創(chuàng)業(yè)指標(biāo)，認(rèn)真謀劃創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)村入戶為有創(chuàng)業(yè)意愿的創(chuàng)業(yè)者，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、跟蹤指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

搭建了創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。根據(jù)全民創(chuàng)業(yè)工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心街道辦依托原有基層就業(yè)保障工作平臺(tái)中設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)工作服務(wù)站（所），指定專職人員開展工作。人社部門協(xié)調(diào)雞西市局利用社?？ㄊ褂?、采集、發(fā)放時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取了150萬元，為基層站（所）新增添了電腦、打印機(jī)、顯示屏等辦公設(shè)備，配備給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層站（所）及業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。為擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)宣傳，為基層平臺(tái)站（所）投資13萬元購(gòu)買了液晶顯示屏；同時(shí)利用國(guó)投資金36.6萬元為二人班鄉(xiāng)、柳毛鄉(xiāng)、興凱湖鄉(xiāng)、連珠山鎮(zhèn)增添了示范窗口硬件設(shè)備，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了我市基層平臺(tái)服務(wù)功能，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺(tái)將成為平臺(tái)示范窗口。

開展了政策宣傳。市政協(xié)號(hào)召并下發(fā)政協(xié)委員幫助全民創(chuàng)業(yè)的倡議書。市委宣傳部制定下發(fā)了《全民創(chuàng)業(yè)宣傳方案》，在密山微網(wǎng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄。市就業(yè)局制作的創(chuàng)業(yè)政策動(dòng)畫宣傳片及Flash，已在電視臺(tái)黃金時(shí)段和基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)站（所）顯要位置播出播放。政府辦利用政府門戶網(wǎng)站開設(shè)全民創(chuàng)業(yè)專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心編制印發(fā)“全民創(chuàng)業(yè)政策百問”宣傳冊(cè)1萬冊(cè)及宣傳單,發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及其他相關(guān)單位，形成了全面、全覆蓋的宣傳廣度。創(chuàng)業(yè)辦、宣傳部、電視臺(tái)聯(lián)合召開創(chuàng)業(yè)調(diào)度會(huì)，與新辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了座談，就企業(yè)整體情況形成基礎(chǔ)素材，分期、分批次進(jìn)行創(chuàng)業(yè)典型電視報(bào)道錄制。宣傳部初步選取6名創(chuàng)業(yè)人員的基礎(chǔ)素材，已制作出創(chuàng)業(yè)系列報(bào)道節(jié)目，在電視臺(tái)開設(shè)專欄播放，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型的創(chuàng)業(yè)歷程、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)成果。柳毛鄉(xiāng)政府與市委宣傳部、市創(chuàng)業(yè)辦、文工團(tuán)共同舉辦了首場(chǎng)全民創(chuàng)業(yè)主題宣傳文藝演出活動(dòng)，宣傳黃旭才、王立慶等當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)典型，起到了引領(lǐng)和示范作用。富源鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市宣傳部、創(chuàng)業(yè)辦現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，利用集市擴(kuò)大宣傳，發(fā)放了全民創(chuàng)業(yè)宣傳單1000余份；編印發(fā)放全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦手冊(cè)2000份，推介113個(gè)符合本地特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

籌建了孵化基地。在5月末完成市級(jí)示范型創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。目前，我市已制定了創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法、孵化基地優(yōu)惠政策細(xì)則、入駐企業(yè)管理細(xì)則等相關(guān)制度。經(jīng)與商務(wù)局、招商引資局等單位對(duì)接后，已有阿里巴巴、網(wǎng)邦電子商務(wù)、百利網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育中心等6家企業(yè)初步商榷入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地意向，待改造工程結(jié)束后辦理正式入駐。民政局已推薦復(fù)員退伍軍人欒洪江創(chuàng)辦企業(yè)密山市興凱之星演繹策劃有限公司入駐，帶動(dòng)20人就業(yè)；團(tuán)市委已推薦大中專畢業(yè)生魯炎創(chuàng)辦企業(yè)密山市久銳創(chuàng)想網(wǎng)絡(luò)科技有限公司入駐，帶動(dòng)4-10人就業(yè)。

建立了數(shù)據(jù)信息庫。就業(yè)部門利用現(xiàn)有全市平臺(tái)召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、牽頭責(zé)任單位專項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)議，落實(shí)摸排本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人員情況，對(duì)各類有創(chuàng)業(yè)意愿人員信息錄入數(shù)據(jù)庫，目前，信息數(shù)據(jù)建庫工作已基本錄入，個(gè)單位于6月末進(jìn)行調(diào)整。就業(yè)部門已在3月末和5月中旬舉辦了兩次政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，各牽頭責(zé)任單位選定業(yè)務(wù)骨干參訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方面的專業(yè)課程培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿群體的進(jìn)行動(dòng)員宣講。4月初啟動(dòng)動(dòng)員宣講活動(dòng)，分別組織對(duì)信息數(shù)據(jù)庫中有創(chuàng)業(yè)意愿的各類群體進(jìn)行動(dòng)員宣講，主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心街道實(shí)現(xiàn)對(duì)接，共同策劃“一對(duì)一”、“手牽手”、 “心連心”、“巾幗建功”、“英才領(lǐng)航”專項(xiàng)載體創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，遴選出有創(chuàng)業(yè)意愿的人員引導(dǎo)其創(chuàng)辦企業(yè)。

開展了專項(xiàng)活動(dòng)。各創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集單位按其任務(wù)指標(biāo)，現(xiàn)已全面完成項(xiàng)目征集工作，報(bào)送人社局匯總、整理后納入市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫。市創(chuàng)業(yè)孵化園各項(xiàng)內(nèi)外基礎(chǔ)改建改造裝修建設(shè)工程有序進(jìn)行，預(yù)計(jì)5月末改建完成；與計(jì)劃入駐的深圳網(wǎng)邦電子商務(wù)有限公司進(jìn)行了電子商務(wù)平臺(tái)的前期意向型洽談，初步選定200平方米的孵化辦公場(chǎng)所，企業(yè)運(yùn)營(yíng)各功能室及相關(guān)合作建設(shè)投入計(jì)劃。就業(yè)局將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的創(chuàng)業(yè)者全部納入到培訓(xùn)范圍，現(xiàn)已制定了1000人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)計(jì)劃，截止目前，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)已開班授課7期，培訓(xùn)人員175人，同時(shí)，市創(chuàng)業(yè)辦安排專人參加國(guó)稅局舉辦的全市小微企業(yè)政策培訓(xùn)班，為300余人解讀我市全民創(chuàng)業(yè)政策。

進(jìn)行了引導(dǎo)幫扶。目前，全市各相關(guān)單位按照新辦、幫扶企業(yè)指標(biāo)任務(wù)，充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面力量，引導(dǎo)幫扶其創(chuàng)辦、壯大企業(yè)。政府法制辦已引導(dǎo)電影公司下崗職工王立軍，創(chuàng)辦密山市森迪碳粉科技公司。市人社局已引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)辦密山市飛牛新型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)有限公司、黑龍江省和盛元酒業(yè)公司。人大辦、組織部、市場(chǎng)監(jiān)管局、水務(wù)局、市殘聯(lián)、林業(yè)局等單位與已辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，了解運(yùn)營(yíng)中的各種情況，幫助解決實(shí)際困難。

制定了考評(píng)辦法。按照全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)，制定了《全民創(chuàng)業(yè)工作考核辦法》，于每月25日對(duì)全市各參評(píng)單位的全民創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)完成情況，采取實(shí)地聽、看、評(píng)的方式，進(jìn)行督辦檢查，將考評(píng)結(jié)果上報(bào)市委、市政府，年末對(duì)各考評(píng)單位全民創(chuàng)業(yè)工作情況進(jìn)行對(duì)標(biāo)評(píng)分。

通過密山市委、市政府的統(tǒng)一部署和各部門的整體聯(lián)動(dòng)，全民創(chuàng)業(yè)工作取得階段性成果。截至5月20日，全市新增個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶總計(jì)1070戶，其中個(gè)體工商戶971戶，私營(yíng)企業(yè)99戶，比上年同期增加150戶，同比增長(zhǎng)15%。其中：批發(fā)和零售業(yè):157戶，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)18戶，電力、熱力、燃?xì)饧敖ㄖI(yè)12戶，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)31戶，住宿和餐飲業(yè)106戶，水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)12戶，制造業(yè)10戶，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)2戶。其中：市區(qū)個(gè)體工商戶509戶，女性創(chuàng)業(yè)者172人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體工商戶462戶，女性創(chuàng)業(yè)者145人；按創(chuàng)業(yè)群體分類，城鎮(zhèn)失業(yè)人員386人，下崗職工260人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工90人，退伍軍人5人，農(nóng)民 230人。新增創(chuàng)業(yè)私營(yíng)企業(yè)99戶，女性創(chuàng)業(yè)者23人。(作者：王篤輝、辛永剛)（編輯：劉洋）