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下調(diào)存準率是否意味政策轉(zhuǎn)向
2011-12-01 08:48:38      來源:人民日報

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11月30日,央行宣布下調(diào)存款準備金率0.5個百分點,這是近三年來首度下調(diào)

下調(diào)存準率是否意味政策轉(zhuǎn)向(聚焦存款準備金率下調(diào))

下調(diào)存準率是否意味政策轉(zhuǎn)向

這是一則讓人多少有些意外的重磅消息:

11月30日晚間,央行宣布,從12月5日起下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。

這是央行近三年來首次下調(diào)存款準備金率。自2010年1月18日至2011年6月20日,央行已連續(xù)12次上調(diào)存款準備金率,通過對金融機構(gòu)準備金率共計600個基點的上調(diào),來回收過多的流動性、抑制物價過快上漲。此次下調(diào)后,我國大型和中小型金融機構(gòu)存款準備金率分別為21%和17.5%。

直接原因:為了緩解銀行體系流動性偏緊的局面

“此次下調(diào)存款準備金率的直接原因,是為了緩解銀行體系流動性偏緊的局面,充分體現(xiàn)了貨幣政策的針對性、靈活性和前瞻性”,國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長、中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學(xué)家巴曙松說。

交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為,當(dāng)前銀行業(yè)資金面吃緊,越來越多的銀行存貸比超過75%的上限。央行要求金融機構(gòu)加大對符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放,滿足國家重點在建、續(xù)建項目的資金需要,支持保障性安居工程建設(shè),而商業(yè)銀行即使有這樣的愿望和動力,也會因頭寸較緊而缺乏相應(yīng)的放貸能力?!按舜蜗抡{(diào)存款準備金率能釋放出4000億元資金,有利于銀行增強放貸能力”,連平說,“考慮到明年1月份信貸投放數(shù)量較大,很可能超過1萬億元,現(xiàn)在就下調(diào)準備金率體現(xiàn)了貨幣政策的前瞻性。”

另一方面,流動性狀況的新變化也使下調(diào)存款準備金率具備可行性。

首先,隨著流入中國的跨境資金減少及貿(mào)易順差的收窄,10月份外匯占款凈減少248.92億元,這是2007年12月以來單月外匯占款的首次下降。外匯占款是央行收購?fù)鈪R資產(chǎn)而相應(yīng)投放的本國貨幣,外匯占款的增多,將直接增加基礎(chǔ)貨幣量,并通過貨幣乘數(shù)效應(yīng),使得流通中的人民幣迅速增多?!把胄猩险{(diào)存款準備金率,意在對沖外匯占款增長帶來的新增流動性。如今,外匯占款下降將減少市場流動性的供給,也打開了存款準備金率下調(diào)的空間”,巴曙松說。

其次,最近兩三個月,央行票據(jù)到期的數(shù)量大幅減少,緩解了央行的貨幣對沖壓力,使存款準備金率下調(diào)成為可能。

釋放信號:專家認為穩(wěn)增長將被擺在更重要的位置

時下,在一系列政策措施綜合作用下,物價過快上漲的勢頭得到初步遏制,政策效果逐步顯現(xiàn)?!癈PI漲幅已連續(xù)三個月回落,我們預(yù)計11月份的CPI漲幅可能低于4.5%”,巴曙松說。

與此同時,雖然我國經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力仍然較強,但面臨的外部環(huán)境十分復(fù)雜,特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機不斷升級,對我國經(jīng)濟增長的負面影響可能將不斷顯現(xiàn)?!敖諏⒐嫉腜MI指數(shù)可能會低于榮枯分水嶺50,如果是這樣,這將是PMI指數(shù)23個月以來首次下降到50以下”,巴曙松說。

“在這種情形下,下調(diào)存款準備金率釋放了一個信號,那就是我們將進一步處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,其中穩(wěn)增長將被擺在更重要的位置”,巴曙松判斷。

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