2月16日，山東省出臺《山東省推進工商注冊制度便利化加強市場監(jiān)管的實施意見》，推進工商注冊制度改革，降低企業(yè)準入門檻，提高資金利用效率。

實行注冊資本登記制度改革，除法律、行政法規(guī)、國務院決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定外，取消公司最低注冊資本的限制，降低公司注冊門檻和創(chuàng)業(yè)成本，提高資本運營效率。

清理工商登記前置審批項目。除法律、行政法規(guī)和國務院決定明確規(guī)定的企業(yè)登記前置審批事項外，其他一律不作為工商登記的前置，并提出嚴格控制新設前置審批，省內不再自行設定前置審批事項，統(tǒng)一市場準入，減少政府干預，推動市場規(guī)則公開平等透明。

推進“先照后證”制度改革，實行主體資格和經營資格相對分離。除工商登記前置審批事項外，市場主體直接申辦營業(yè)執(zhí)照。取得營業(yè)執(zhí)照后可從事不須審批的生產經營活動。

改革住所（經營場所）登記制度，登記機關不再審查住所（經營場所）的產權權屬、使用功能及法定用途。申請人申報住所合法使用證明即可登記。同時根據申請人實際情況允許“一照多址”和“一址多照”。

企業(yè)登記名稱只要不重名、不違法、不侵犯在先合法權利，均允許使用，最大限度滿足企業(yè)需求。同時，取消企業(yè)登記后一年內不得變更名稱的限制。

實行經營范圍登記改革。取消前置許可項目有效期的標注，減少企業(yè)因頻繁換證帶來的變更登記；其他經營項目的經營范圍可由企業(yè)自主選擇大類、種類、小類或具體經營項目表述，充分尊重企業(yè)的自主權；支持新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)使用通行用語登記。

改企業(yè)年檢制度為年報制度，企業(yè)按年度通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商機關報送年度報告，降低企業(yè)經營成本，增強企業(yè)信息透明度。

在登記管轄權方面，除法定登記管轄權限外，企業(yè)可到所在地登記機關辦理登記，支持有條件的工商所受理公司制企業(yè)的登記申請，方便企業(yè)就近辦照。

探索試行登記“受理、審核合一制”，縮短辦照時間。推行電子營業(yè)執(zhí)照，實行全程電子化登記管理方式，實現(xiàn)網上申請、網上核準、網上登記、網上發(fā)照、網上公示。

實施“多證聯(lián)辦”機制，在各級政府行政審批服務中心設立綜合受理窗口，實行一個窗口受理，多部門同步審批，營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證統(tǒng)一發(fā)放。

（記者 宗來松）