在上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布后，中國迎來政策密集發(fā)布期。自7月20日至8月20日一個月的時間里，國務(wù)院先后推出了放開貸款利率管制、月銷售額不超2萬元企業(yè)免征兩稅、“營改增”試點擴至全國、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)信息消費、金融支持小微企業(yè)發(fā)展、“寬帶中國”戰(zhàn)略、改革鐵路投融資體制等8項重要政策措施。

專家指出，今年是深化推進(jìn)經(jīng)濟體制改革的重要一年，這一系列改革措施具有“長短結(jié)合”的特點，兼顧穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)出了新一屆政府 “向改革要紅利”的意圖和決心。

國務(wù)院密集出臺政策

中國于7月15日公布了上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，GDP增速滑向“下限”，此后，一系列“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的政策密集出臺。

根據(jù)中新網(wǎng)記者梳理，自7月20日至8月20日的這一個月的時間里，中國先后出臺了8項重大政策，這些政策主要包括——

7月20日，中國全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制，取消金融機構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，由金融機構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。

8月1日，月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅。此次免征兩稅將為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠，據(jù)初步估算，預(yù)計年減稅規(guī)模近300億元。同時，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點在全國范圍內(nèi)推開。據(jù)測算，2013年全部試點地區(qū)企業(yè)將減輕稅負(fù)約1200億元。

8月11日，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，提出到2015年，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬億元。

8月12日，國務(wù)院公布《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確提出確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。同時，大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道，切實降低小微企業(yè)融資成本。

8月14日，國務(wù)院公布《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，提出到2015年，信息消費規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元的目標(biāo)。

8月17日，國務(wù)院印發(fā)了《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》，提出到2015年，初步建成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%。

8月19日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，提出要向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)，鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路。同時研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金，創(chuàng)造條件，將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導(dǎo)價，增加運價彈性。