繼李春城、劉鐵男、郭有明等省部級高官落馬后，中共中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站6日發(fā)布消息，江西省人大常委會副主任陳安眾涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

中共中央八項規(guī)定實施一年來，特別是中共群眾路線教育實踐活動開展半年來，伴隨著中共作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化，違法違紀(jì)官員落馬逐漸成為制度規(guī)范的必然結(jié)果。

按照中共十八大部署，以去年12月中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定為開端，在六項禁令、會員卡清退、5年內(nèi)不新建樓堂館所等治理不正之風(fēng)的一系列專項規(guī)定之外，中共中央自今年6月18日起在全黨開展了為期一年左右的群眾路線教育實踐活動，集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。

中共中央總書記習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調(diào)，要以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，當(dāng)時即有外媒指出反對“四風(fēng)”是中共開始的新一輪整風(fēng)運動，而專家表示，如果搞成“運動式整風(fēng)”或許難以維持長久的效果。

中共中央黨校報刊社社長、黨史專家謝春濤指出：“此次群眾路線教育實踐活動對制度層面強調(diào)比較多，這是令人欣慰的地方?！?/p>

半年來，中共作風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步推進。10月29日，中共中央通過了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，以黨內(nèi)立法形式遏制公務(wù)浪費和奢靡之風(fēng)；11月初，中央印發(fā)了《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》，強調(diào)把制度建設(shè)作為解決問題的治本之策；11月中旬，十八屆三中全會公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(《決定》)提出改進作風(fēng)常態(tài)化的一系列制度，包括改革會議公文制度、完善選人用人專項檢查和責(zé)任追究制度等。

中共中央黨校黨建部副教授吳輝指出，中共新出臺的規(guī)定不斷細(xì)化，這是實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化的一種新的、有益的探索，中共中央希望通過具體的辦法來堵住各種漏洞。

吉林大學(xué)行政學(xué)院副教授馬雪松指出，以反對“四風(fēng)”為主要標(biāo)志的作風(fēng)建設(shè)實施以來取得了十分突出的階段性成果，提振了反腐倡廉和聯(lián)系群眾的黨風(fēng)政風(fēng)。“從《決定》第37條可以看出，中共的作風(fēng)建設(shè)實現(xiàn)了從查檢向建設(shè)、從道德向制度、從治標(biāo)向治本的必要推進。”他說。

中紀(jì)委的數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，各地查處違反中央八項規(guī)定問題共計17380起，處理19896人。

馬雪松指出，這些反腐成果一方面體現(xiàn)了前一階段作風(fēng)建設(shè)的積極意義，另一方面展示了推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的必要性和緊迫性?！爸贫仁亲黠L(fēng)建設(shè)常態(tài)化的有效保障，同綱領(lǐng)規(guī)約和道德自律相比，制度建設(shè)蘊含的行為約束機制和社會規(guī)范功能成本更低、指向更明確、效果更明顯。”他說。

“作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中共以制度確保自身作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化不僅對干部隊伍的素質(zhì)形成有效保障，更對轉(zhuǎn)型期推進中國國家層面的機制體制改革意義深遠(yuǎn)?！瘪R雪松說。

北京有學(xué)者認(rèn)為，中共此次開展的大規(guī)模教育實踐活動既打“蒼蠅”又打“老虎”的反腐敗行動，除了震懾不法違紀(jì)官員外，還調(diào)動了更廣大普通群眾的監(jiān)督積極性和主人公自覺意識，這為中共作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化提供了精神層面的支持。

吳輝表示，要確保群眾向上級反映情況的渠道暢通，讓群眾有能力影響干部的任免升降等切身利益。　(記者李鯤 劉斐)