正在召開的山西兩會，“創(chuàng)新驅(qū)動”再度成為代表和委員們的熱詞。

回望2014，山西經(jīng)歷了極不平凡和極為艱難的一年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.9%，不僅未能達(dá)到預(yù)期,而且全國墊底；全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%，低于全國水平5.3個百分點(diǎn)。

有分析認(rèn)為，這主要是由于宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，山西能源原材料工業(yè)總體疲軟，特別是最大的支柱產(chǎn)業(yè)煤炭供過于求、價格下跌、效益銳減，不僅影響到地區(qū)生產(chǎn)總值等總量指標(biāo)，而且影響到財政收入等效益指標(biāo)。加上長期存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問題，矛盾更顯突出。

艱難的山西經(jīng)濟(jì)，并不是沒有亮點(diǎn)。去年山西外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)增長，全年進(jìn)出口總值998.3億元。其中太鋼鋼材加工貿(mào)易增長67.8%，傳統(tǒng)產(chǎn)品中，金屬鎂、焦炭、醫(yī)藥品、陶瓷制品和肥料等出口也保持較快增速。數(shù)據(jù)顯示，高新技術(shù)產(chǎn)品和傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)品占了出口的半壁江山。

還有就是，山西去年超額完成國家下達(dá)的萬元gdp能耗下降3.5%的目標(biāo)任務(wù)，全年工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到62.9%，超額完成62%的目標(biāo)。表明山西在工業(yè)低碳綠色發(fā)展的道路上，又向前邁進(jìn)了一步。山西加大力度推廣應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)合同能源管理，強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，扎實(shí)推進(jìn)電機(jī)能效提升計劃和甲醇汽車、節(jié)能量交易、企業(yè)能源管理體系建設(shè)試點(diǎn)。發(fā)布實(shí)施了14項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，起草13項(xiàng)節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)；推動650個節(jié)能改造項(xiàng)目，有258項(xiàng)建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；在千家企業(yè)開展綠色低碳行動，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

日前召開的山西省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會議這樣研判：相較于全國和其他省市，山西省工業(yè)新常態(tài)呈現(xiàn)出三大特征。一是經(jīng)濟(jì)增速在較長一段時間內(nèi)將低于全國平均水平。其中，結(jié)構(gòu)畸重導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動相對較大、企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱，轉(zhuǎn)型調(diào)整相對較難等問題較為突出；二是能源供需變化將逐步弱化我省能源基地地位。當(dāng)今中國，國家能源戰(zhàn)略布局的西移已成必然，能源供給結(jié)構(gòu)變化、生態(tài)環(huán)境壓力將嚴(yán)重擠占山西煤炭生存空間；三是經(jīng)濟(jì)放緩進(jìn)一步加劇企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。山西長期形成的重工業(yè)為主、現(xiàn)代制造業(yè)相對落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨巨大沖擊。

山西省社科院能源所研究員王云珠說：“當(dāng)前山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)表面上是增速減緩，實(shí)質(zhì)是增長動力的轉(zhuǎn)換，根本是結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等深層次矛盾的集中體現(xiàn)和突出反映。是創(chuàng)新驅(qū)動乏力的集中體現(xiàn)和突出反映?！?/p>

作為一個典型的資源型省份，實(shí)現(xiàn)從資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，這是山西多年來孜孜以求的目標(biāo)。2014年創(chuàng)新發(fā)展再提速，山西省委、省政府布局了山西創(chuàng)新驅(qū)動和低碳發(fā)展“131”戰(zhàn)略體系構(gòu)架。為山西勾勒出了高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展的路線圖和任務(wù)書。制定實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略山西行動計劃、低碳創(chuàng)新行動計劃，高起點(diǎn)推進(jìn)山西科技創(chuàng)新城建設(shè)，編制完成總體規(guī)劃、核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，中科院、清華大學(xué)等27家研發(fā)機(jī)構(gòu)確定入駐；編制7個煤基低碳產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新鏈，67個煤基重大科技專項(xiàng)面向社會公開招標(biāo)成功。

山西省省長李小鵬在今年的政府工作報告中說，向創(chuàng)新要動力，加快走出資源型地區(qū)和內(nèi)陸省份可持續(xù)發(fā)展的新路子。要大力推動煤炭革命，做好煤炭這篇大文章；推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做好非煤這篇大文章。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動和低碳創(chuàng)新行動計劃，以安全、清潔、高效、低碳發(fā)展為方向，實(shí)施好煤基科技重大專項(xiàng)。深化科技體制改革。抓好科技創(chuàng)新城核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動科技服務(wù)三大平臺建設(shè)，推進(jìn)首批27個項(xiàng)目入駐。大力培育發(fā)展文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)，加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。

艱難時刻，創(chuàng)新驅(qū)動是目標(biāo)，創(chuàng)新驅(qū)動是動力，創(chuàng)新驅(qū)動是希望。