大力簡政放權(quán) 規(guī)范權(quán)力運行

激發(fā)市場主體活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。近年來，簡政放權(quán)成為山西各類政府文件、改革方案的關(guān)鍵詞。4月1日起正式施行的《減輕企業(yè)負擔(dān)促進工業(yè)穩(wěn)定運行的若干措施》（簡稱“60條措施”）亦是如此，其中涉企行政權(quán)力方面主要還是簡政放權(quán)、規(guī)范行政權(quán)力運行。

省經(jīng)信委負責(zé)人介紹，“60條措施”在涉企行政權(quán)力方面分為取消、下放、改為屬地管理的省本級涉企行政權(quán)力事項三個部分，共262項。其中：取消29項，下放14項，改為屬地管理219項，將有效促進行政權(quán)力公開、透明、高效運行。

取消的事項方面，涉及省經(jīng)信委、住建廳、煤炭廳等部門，內(nèi)容包括企業(yè)法律顧問注冊、物業(yè)服務(wù)企業(yè)入晉備案、節(jié)能評估報告預(yù)審等。下放的事項方面，涉及省商務(wù)廳、煤炭廳、工商局等部門，內(nèi)容包括軟件出口登記、煤層配采審批、知名商品的認定等。

改為屬地管理的事項，一般屬于由省市縣共同行使的行政處罰或者行政強制權(quán)力，按照行政執(zhí)法重心下沉的原則，可以由市縣就近監(jiān)管、屬地監(jiān)管，但省級仍需承擔(dān)直接監(jiān)管事項、重大事項、跨區(qū)域事項、舉報事項的行政處罰或者行政強制。

其實，簡政放權(quán)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，山西一直在努力。去年我省全面清理省級審批事項，承接國務(wù)院取消行政審批項目29項、下放行政審批項目59項，省級取消、下放、調(diào)整行政審批項目60項。特別是大力實施煤焦公路銷售體制改革，全部取消對相關(guān)企業(yè)的21項行政授權(quán)，全部取消煤焦公路運銷9種票據(jù)，全部撤銷遍布全省的1487個各類煤焦公路檢查站點，煤炭管理體制改革邁出了堅實的步伐。

今年，在“60條措施”的基礎(chǔ)上，我省還將進一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，再取消、調(diào)整和下放一批行政審批事項。（記者張毅）