（四）進一步做好“三農(nóng)”工作

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，深入實施 “一村一品”“一縣一業(yè)”和七大產(chǎn)業(yè)振興翻番工程。深入實施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程，加大農(nóng)企對接力度，加快項目落地和資金落實，帶動貧困地區(qū)實施區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)。實施精準(zhǔn)扶貧，深入推進連片特困地區(qū)扶貧攻堅，今年再實現(xiàn)47萬貧困人口脫貧。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，制定和實施改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要，大力實施以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為重點的完善提質(zhì)工程，以采煤沉陷區(qū)治理、異地搬遷、危房改造為重點的農(nóng)民安居工程，以垃圾污水治理為重點的環(huán)境整治工程，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點的宜居示范工程，加大中心村建設(shè)力度。扎實辦好“五件實事”，今年再改造農(nóng)村困難家庭危房15萬戶，改造農(nóng)村幼兒園300所，易地搬遷農(nóng)村貧困人口10萬人，深入推進鄉(xiāng)村清潔工程，在已完成行政村街道亮化工程的基礎(chǔ)上，今年再將10萬名新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)納入“五件實事”。

（五）積極穩(wěn)妥推進特色新型城鎮(zhèn)化

推進“一核一圈三群”建設(shè)，加快太原城市群建設(shè)，支持太原率先發(fā)展。推動太原晉中同城化。加快大同都市區(qū)、上黨城鎮(zhèn)群、百里汾河新型經(jīng)濟帶等城鎮(zhèn)組群發(fā)展。抓好新區(qū)建設(shè)和城中村、棚戶區(qū)等舊區(qū)改造。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)大縣城和重點鎮(zhèn)。提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平，嚴(yán)格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，保持規(guī)劃的權(quán)威性、連續(xù)性、協(xié)調(diào)性。加強建筑質(zhì)量管理，實行建筑質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。嚴(yán)守生態(tài)紅線，盤活存量土地，強化建設(shè)用地效益考核。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，深化戶籍制度改革，落實我省放寬城鎮(zhèn)和城市落戶條件的有關(guān)政策，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

（六）加快文化改革發(fā)展

深化文化體制機制改革，促進轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團改革發(fā)展，推動經(jīng)營性文化單位建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。擴大政府文化資助和文化采購，探索建立政府購買公共演出服務(wù)機制。提高公共文化服務(wù)水平，抓好山西廣電中心、晉劇藝術(shù)中心等重點工程，推進市縣文化場館建設(shè)，整合基層宣傳文化、體育健身等設(shè)施，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。積極創(chuàng)建公共文化服務(wù)示范區(qū)，扎實開展“文化惠民在三晉”系列活動。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育壯大省屬骨干文化產(chǎn)業(yè)集團，大力扶持中小微文化企業(yè)健康發(fā)展。大力推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和動漫、院線等新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展，促進文化與科技、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合。

（七）在改善民生和創(chuàng)新社會治理中加強社會建設(shè)

加快教育綜合改革和健康發(fā)展，新建、改擴建200所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進繼續(xù)教育、特殊教育改革發(fā)展，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。積極擴大就業(yè)，全面做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體的就業(yè)工作。開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，實行勞動者創(chuàng)業(yè)“先貸后補”辦法，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。著力增加居民收入，深化收入分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局。完善最低工資制度，確?；鶎訖C關(guān)事業(yè)單位工資和津補貼正常發(fā)放，提高住房公積金覆蓋率。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，加大以煤補農(nóng)、以工補農(nóng)力度，健全農(nóng)民工工資支付保障機制，多渠道增加農(nóng)民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合年人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高40元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高25元、22元，達(dá)到376元、203元。農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)省級補助標(biāo)準(zhǔn)提高10%。加快推進保障性住房建設(shè)，今年再開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房23萬套、建成18萬套。規(guī)范保障性住房管理、分配，推進公共租賃住房和廉租住房制度并軌運行。大力發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，完善重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，鞏固和發(fā)展縣級公立醫(yī)院綜合改革成果，探索城市公立醫(yī)院改革，推進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強和創(chuàng)新社會治理，扎實推進平安山西建設(shè)。

（八）深入推進生態(tài)文明建設(shè)

著力推進節(jié)能降耗，推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能降耗，做好煤炭、焦化、冶金、電力、化工、建材等重點行業(yè)節(jié)能工作。深入開展能效對標(biāo)活動，推進千家企業(yè)節(jié)能低碳行動和企業(yè)清潔生產(chǎn)。強力推進減排治污，深入開展重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造，加大天然氣、煤層氣等清潔能源供應(yīng)推廣力度，擴大集中供熱實施范圍，加強細(xì)顆粒物監(jiān)測和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效防治大氣污染，減少霧霾天氣。加快推進造林綠化和生態(tài)治理修復(fù)，繼續(xù)實施林業(yè)“六大工程”，重點加強呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，推進高速公路、國省道和旅游公路沿線綠化工程，全年營造林450萬畝。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強共生和伴生礦產(chǎn)資源回收利用，推進廢水、廢渣、廢氣和余壓、余熱循環(huán)利用，重點抓好粉煤灰、煤矸石、尾礦等大宗固廢綜合利用。

（九）切實抓好安全生產(chǎn)

強化安全發(fā)展理念，堅持“三個決不能過高估計”的基本判斷，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成人人都有責(zé)任心、事事都有責(zé)任制、處處都把責(zé)任落到實處的工作機制和氛圍。堅持并落實好一系列行之有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)長效機制。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，加大抽查、督查力度。切實抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、道路交通、危險化學(xué)品等領(lǐng)域及學(xué)校、商場等人員密集場所的安全隱患排查治理。加大安全投入，強化人員培訓(xùn)，推進科技興安，深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決制”，嚴(yán)肅對待事故、嚴(yán)格追究責(zé)任，堅決遏制重特大事故、減少一般性事故。