財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部5日在北京聯(lián)合宣布,在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個(gè)主要草原牧區(qū)省(區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正式實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策,以推動(dòng)草原生態(tài)加快恢復(fù)和草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變,促進(jìn)牧民持續(xù)增收。
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在北京舉行的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策實(shí)施動(dòng)員布置會(huì)上說(shuō),從2011年起,中央財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金,用于禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼和績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面,支持上述8個(gè)主要草原牧區(qū)省(區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)在草原生態(tài)保護(hù)方面安排資金規(guī)模最大、覆蓋面最廣、補(bǔ)貼內(nèi)容最多的一項(xiàng)政策。
根據(jù)部署,2011年中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金136億元,按照每年每畝6元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)禁牧牧民給予禁牧補(bǔ)助;按照每年每畝1.5元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)未超載的牧民給予草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì);按照每年每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予牧草良種補(bǔ)貼;按照每年每戶(hù)500元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)牧民生產(chǎn)用柴油、飼草料等生產(chǎn)資料給予補(bǔ)貼;進(jìn)一步擴(kuò)大畜牧良種補(bǔ)貼政策覆蓋范圍;對(duì)工作突出、成效顯著的省份給予績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。
謝旭人表示,實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,有利于改善草原生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全屏障;有利于推動(dòng)牧區(qū)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)牧區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。為確保資金使用效益,財(cái)政部將會(huì)同農(nóng)業(yè)部盡快制定草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法,規(guī)范補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和管理。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在會(huì)上指出,我國(guó)是世界上第二草原大國(guó),由于氣候變化、過(guò)度利用和人為破壞影響,目前全國(guó)90%的可利用草原不同程度退化,草原生態(tài)總體上呈"點(diǎn)上好轉(zhuǎn)、面上退化,局部改善、總體惡化"的趨勢(shì),加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)刻不容緩,迫切需要進(jìn)一步加大投入力度和政策支持力度,要進(jìn)一步細(xì)化措施,堅(jiān)決把草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策落到實(shí)處。
韓長(zhǎng)賦要求,各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要以實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策為契機(jī),推進(jìn)全面提高草原保護(hù)與建設(shè)水平。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)草原家庭承包經(jīng)營(yíng)制度落實(shí),將每一塊可利用草原都承包到戶(hù),明確承包者對(duì)草原的經(jīng)營(yíng)權(quán)利和保護(hù)義務(wù);要按照相關(guān)法律規(guī)定依法開(kāi)展草原登記,規(guī)范承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn);要全面落實(shí)草原基本保護(hù)制度,依法推進(jìn)禁牧休牧、草畜平衡和基本草原保護(hù)。
此外,要加快轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,優(yōu)化生產(chǎn)布局和畜群結(jié)構(gòu),支持肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))等建設(shè),切實(shí)保證年度牛羊肉市場(chǎng)供給不減少,農(nóng)民收入不減少。要加大科技興牧力度,不斷提高草原可持續(xù)發(fā)展能力。要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,確保草原各項(xiàng)政策規(guī)定落實(shí)到位。
來(lái)源:新華網(wǎng) 編輯:鄧京荊
