"火神派"延續(xù)了"冷戰(zhàn)"
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授龐中英認(rèn)為,"火神派"的崛起和逐步退出歷史舞臺影響了世界歷史進(jìn)程:冷戰(zhàn),并沒有因?yàn)榘亓謮Φ牡顾吞K聯(lián)的解體而自動結(jié)束。
1992年,美國當(dāng)時(shí)以克林頓為代表的新一代民主黨人上臺似乎標(biāo)志著冷戰(zhàn)的結(jié)束,但主導(dǎo)美國冷戰(zhàn)的力量和結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生任何變化。"火神派"在克林頓年代積蓄能量,研究形勢,終于在世紀(jì)之交替的時(shí)刻卷土重來。一個(gè)政治保守和偏好軍事的美國讓世界歷史付出巨大的倒退代價(jià)。"反恐戰(zhàn)爭"實(shí)際上是另一場"冷戰(zhàn)"。"冷戰(zhàn)"在布什政府下得以繼續(xù),而且在中東和南亞演變成局部的"熱戰(zhàn)"。本來,布什政府是計(jì)劃與中國--他們認(rèn)為的有資格取代蘇聯(lián)的新"對手"或者至少是"戰(zhàn)略競爭者"--開展新的冷戰(zhàn)的,但由于恐怖主義因素(自然轉(zhuǎn)化為主要的美國國內(nèi)政治因素),這一美中"新冷戰(zhàn)"一直是潛在的,沒有成為現(xiàn)實(shí)。小布什第一個(gè)"新冷戰(zhàn)"內(nèi)閣的六位要員是拉姆斯菲爾德、鮑威爾、沃爾福威茨、切尼、賴斯、阿米蒂奇?,F(xiàn)在,這個(gè)班子就剩下切尼和賴斯了。他們都是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,是冷戰(zhàn)最核心的"戰(zhàn)士",是被一些評論家叫做窮兵黷武的"火神派"。歲月畢竟無情,今天,他們都老了。狼狽不堪的切尼已經(jīng)低調(diào),無心戀戰(zhàn),等著做完任期,正式退出政治舞臺;賴斯則不大可能代表共和黨競選美國下任總統(tǒng),而是如她一再申明的,將重返斯坦福大學(xué)執(zhí)教。美國中期選舉的結(jié)束和拉氏的"替罪"下臺,以及美國中東政策的技術(shù)調(diào)整,可能標(biāo)志著冷戰(zhàn)開始走向真正的結(jié)束。
"火神派"何以衰落
"火神派"衰落了,它又何以衰落?北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授余萬里和蔣翊民這樣認(rèn)為:
"火神派"的衰落,表面上體現(xiàn)為美國民眾和國際社會對于"火神派"革命的回應(yīng)。而在深層次上源于"火神派"思想內(nèi)在邏輯的不可調(diào)和性。思想的內(nèi)在矛盾決定了政治實(shí)踐的挫折。
"火神派"低估了國際規(guī)范和機(jī)制的力量,更低估了國際社會的反應(yīng)。打破既有的國際規(guī)范和框架,尋求更深層次的結(jié)構(gòu)性變化,無疑會招致國際社會的不安乃至反對。
如果說實(shí)力是"火神派"的單邊主義的后盾,那么推廣民主就是"火神派"改造世界的手段,"火神派"在追求建立"民主樣板"的進(jìn)程中不遺余力,但結(jié)果卻事與愿違。曾經(jīng)以《歷史的終結(jié)》名聲大噪的福山在2006年初發(fā)表的《新保守主義之后》一文中對新保守主義進(jìn)行了全方位的批判。他指出:美國已經(jīng)陷入了一種誤區(qū),即認(rèn)為民主是一種可以普遍建立的政體,而忽視了民主需要的制度建設(shè),文化積淀。該文還宣稱:"新保守主義已經(jīng)成為了我不能再支持的東西。""火神派"堅(jiān)信美國人樂于看到他們的政府以暴力手段推翻獨(dú)裁,推廣民主,因?yàn)槟欠厦绹伺c生俱來的十字軍式的使命感,但他們卻不曾想到大多數(shù)美國人并不愿意看到暴力帶來的悲劇?;蛟S美國人自己也沒有意識到暴力與罪惡從來都是相伴而生的。
在當(dāng)今國際政治結(jié)構(gòu)失衡的大背景下,美國超級大國暫時(shí)還不可撼動。然而,美利堅(jiān)帝國的"邊疆"恰恰在于其為達(dá)到無限目的而面臨的資源和手段的有限性。在國際上,雖然沒有大國企圖挑戰(zhàn)美國的霸權(quán),但是美國牛仔風(fēng)格的霸權(quán)外交也不可能得到國際社會的道義支持,更遑論解囊相助了。在美國國內(nèi),正如哈佛大學(xué)歷史學(xué)家尼爾·福格森所概括的那樣,伊拉克戰(zhàn)爭后的美國面臨著經(jīng)濟(jì)上的財(cái)政、貿(mào)易赤字,軍事上的人力赤字以及戰(zhàn)略上的"注意力赤字"(因?yàn)樯钕菽嗵抖鵁o暇他顧)。今天的美國已經(jīng)走到了一個(gè)有心無力的尷尬境地。
近期美國政治的一系列重大變化已經(jīng)對這些疑問做出了回答:共和黨在中期選舉遭遇歷史性的慘敗。美國誕生了歷史上第一位女性、同時(shí)也被譽(yù)為"徹頭徹尾民主黨人"的眾議院議長南?!づ迓逦?。拉姆斯菲爾德在選舉結(jié)果公布第一時(shí)間宣布下臺,切尼的權(quán)威也搖搖欲墜。"火神派"之興,興在恐怖主義甚囂塵上,挑動了美利堅(jiān)的干涉主義豪情;"火神派"之衰,正如我們看到的,衰在其萬丈豪情超出了國際社會和國內(nèi)民眾的忍耐程度。因此,"火神派"的崛起恐怕會是曇花一現(xiàn)。即便精于選舉政治的他們再次上臺,恐怕也難免要面對"江東弟子今猶在,肯與君王卷土來"的尷尬境地。"火神派""死"而未"僵"
"火神派"已經(jīng)衰落,但我們不應(yīng)放松對它的關(guān)注。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副教授王義桅認(rèn)為:
由于美國在伊拉克問題上一籌莫展,國務(wù)卿賴斯廣受國內(nèi)外責(zé)難,人們只能將目光投向伊拉克問題研究小組的建議--貝克報(bào)告。其實(shí),詹姆斯·貝克是老布什的國務(wù)卿,布什父子兩朝閣僚在玩拆東墻補(bǔ)西墻的游戲,"火神派"在老小布什間實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。
百蠹之蟲,死而不僵。我們對"火神派"的轉(zhuǎn)化以及可能的復(fù)興,要保持高度的警惕。在宗教保守派看來,布什只是溫和保守派,換言之,不夠保守。"火神派"的得勢,其實(shí)是整個(gè)美國社會保守化的折射,尤其是美國社會在日益全球化,并遭受全球化和反全球化力量的巨大挑戰(zhàn),這為經(jīng)濟(jì)保守主義、宗教和政治保守主義的滋生提供了溫床。在全球化時(shí)代,對普通美國人而言,保守是最保險(xiǎn)的選擇。如此說來,我們絕不能一廂情愿地從表面現(xiàn)象、從一時(shí)得失、松懈對美國新保守主義的關(guān)注;絕對不能因?yàn)槊裰鼽h在國會山得勢、布什如今成為跛腳總統(tǒng)即對共和黨失去興趣--中期選舉其實(shí)是促成了共和黨溫和派力量的崛起,反映了民主黨的保守化趨向:美國社會在后伊拉克戰(zhàn)爭時(shí)期正處在民主、共和兩黨的趨同、融合時(shí)期。這就是為什么民主黨甫一贏得國會中期選舉即改調(diào),某些立場甚至出現(xiàn)180度轉(zhuǎn)彎的真正原因。
(朱鋒 于鐵軍 龐中英 余萬里 蔣翊民 王義桅)