中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：中國(guó)人民銀行10日發(fā)布的第一季度貨幣政策報(bào)告在談及資源性產(chǎn)品價(jià)格改革時(shí)透露，我國(guó)將采用“原油加成本”的成品油定價(jià)體系，政府將逐漸放棄補(bǔ)貼。
2005年政府給中石化補(bǔ)貼100億元，2006年又給了50億元的補(bǔ)貼，給補(bǔ)貼的理由之一就是煉油成本“倒掛”。所以，國(guó)家要想不再補(bǔ)貼煉油企業(yè)，用“原油加成本”法來(lái)定價(jià)似乎就是很正常的了。所謂的“煉油加成本”法是這樣的：以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價(jià)格為基準(zhǔn)，加上煉油企業(yè)一定的成本和利潤(rùn)而產(chǎn)生國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。但從當(dāng)初給煉油企業(yè)補(bǔ)貼，到現(xiàn)在的確保煉油企業(yè)賺錢的定價(jià)方式卻是難以理喻的，“油老大”們憑啥呀？
是的，因?yàn)樵蛢r(jià)格已經(jīng)和國(guó)際接軌了，而成品油價(jià)格還是國(guó)家定價(jià)呢，這就出現(xiàn)了在國(guó)際原油價(jià)格高企時(shí)的煉油成本倒掛的現(xiàn)象，其直接結(jié)果就是煉油煉得越多虧損也就越多，但煉油企業(yè)更不能停工，停工后就將威脅到國(guó)家的能源安全，所以，確保煉油企業(yè)不虧損似乎也就是正常的了。但且慢，我們的煉油企業(yè)是單一的煉油企業(yè)嗎？不論是中石油還是中石化，他們的業(yè)務(wù)都是包括從原油勘探開發(fā)到成品油銷售的整個(gè)石油產(chǎn)業(yè)鏈，煉油虧損不過是產(chǎn)業(yè)鏈上的某一個(gè)環(huán)節(jié)的虧損而已。去年中石油、中石化、中海油這三大石油巨頭的利潤(rùn)就占了所有央企的半壁江山就是最有力的證明，中石油更是蟬聯(lián)了亞洲最前的上市企業(yè)的桂冠。所以，就算是給煉油企業(yè)補(bǔ)貼，那也應(yīng)該是石油企業(yè)內(nèi)部的事情，而不是國(guó)家出錢，否則不就成了石油巨頭們兩頭得利了嗎？將用低成本采來(lái)的國(guó)內(nèi)原油賣了一個(gè)高高在上的國(guó)際價(jià)格，之后煉油虧損了還找國(guó)家要補(bǔ)貼。
是的，據(jù)說2007年我們國(guó)家的進(jìn)口原油已經(jīng)占到了煉油總量的47％，所以給煉油企業(yè)以一定的補(bǔ)貼似乎也是有一定的道理的，但這依舊是好處讓石油巨頭們獨(dú)占，因?yàn)閮H僅是采油一項(xiàng)就足以保證石油巨頭們財(cái)源滾滾了。據(jù)介紹，我們國(guó)家的石油（原油）資源稅低得驚人，當(dāng)1993年國(guó)際原油價(jià)格為10美元／桶時(shí)，兩大石油巨頭上繳的資源稅為8－30元／噸；但在國(guó)際原油在60－70美元／桶的時(shí)候，其資源稅也不過是14－30元／噸而已，雖然從2006年開始又有了一個(gè)“暴利稅”，但調(diào)節(jié)作用仍舊是有限。但誰(shuí)都知道，石油資源是屬于國(guó)家的，而既然石油巨頭們無(wú)成本地獲得了國(guó)內(nèi)石油的開采權(quán)，他們就應(yīng)該負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任來(lái)。要想確保煉油不虧損也可以，請(qǐng)首先調(diào)高石油資源稅，以便國(guó)人能夠從屬于自己的原油上獲益。
在市場(chǎng)開放程度越來(lái)越高的大背景下，能源價(jià)格確實(shí)有和國(guó)際接軌的必要。央行報(bào)告認(rèn)為，資源價(jià)格改革是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的迫切需要，也是提高貨幣政策有效性的迫切需要。由于國(guó)內(nèi)資源價(jià)格長(zhǎng)期被人為壓低，多數(shù)價(jià)格低于國(guó)外，刺激出口快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致貿(mào)易順差擴(kuò)大，帶來(lái)結(jié)匯壓力和人民幣升值預(yù)期，國(guó)際投機(jī)資本也因此迅速流入，造成資本項(xiàng)目順差，最終帶來(lái)國(guó)際收支失衡和人民幣匯率上升壓力。但提高能源價(jià)格之前必須先提高能源稅，不能說公眾出了更多的錢后就是壟斷企業(yè)分肥，那是一種地道的不公平。而且“能源價(jià)格和國(guó)際接軌”時(shí)必須考慮到公眾的收入問題，我們的收入和國(guó)際上一些國(guó)家的差距僅僅是10倍8倍的問題嗎？拿著國(guó)內(nèi)的收入?yún)s使用國(guó)際價(jià)格的能源，有多少人能承受得起呢？
（作者：楊鳳霞 編輯：王晶 來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)）