中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:當前經(jīng)濟運行中存在的一些突出問題需要高度重視,特別是要把遏制經(jīng)濟增長由偏快轉為過熱作為當前宏觀調(diào)控的首要任務。同時,也應該看到,這些問題是在前進過程中出現(xiàn)的,有些問題正在得到不同程度的解決,有些問題的治理還要下更大的力氣、經(jīng)過較長的時間才能收到明顯的成效。在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和不斷深化各項改革的基礎上,我們解決這些問題的物質(zhì)基礎、體制條件和應對能力會不斷改善,我國經(jīng)濟增長的潛力會進一步釋放出來,人民群眾從經(jīng)濟增長中得到的實惠也將不斷增加。
今年以來,我國經(jīng)濟繼續(xù)保持增長較快、效益較好、運行較穩(wěn)的態(tài)勢。社會生產(chǎn)力水平較快提高,城鄉(xiāng)居民收入較快增長,消費日趨活躍,經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性不斷改善;改革開放邁出新步伐,節(jié)能減排取得新成績。與此同時,經(jīng)濟生活中也存在一些值得注意的突出問題,主要是:外貿(mào)順差繼續(xù)擴大,貨幣信貸增長偏快,投資增幅仍處于高位;居民消費價格漲幅提高;節(jié)能減排形勢比較嚴峻。對這些突出問題應該正確認識、全面分析、冷靜對待,以趨利避害,促進問題的解決。
客觀分析投資增長過快、信貸投放過多、外貿(mào)順差過大之間的關系
投資增長過快、信貸投放過多、外貿(mào)順差過大,三者之間存在一定的內(nèi)在聯(lián)系。一般來說,外貿(mào)順差意味著出口大于進口。順差引起的外匯凈收入必然導致從結匯渠道投放的人民幣增加,推動銀行信貸的擴張??梢?,外貿(mào)順差增長過快是近年來貨幣信貸增長偏快的基本原因;而貨幣信貸增加,又可能導致投資增長加快。但從近年來宏觀調(diào)控的實踐看,三者之間的關系實際上并非如此簡單直接,其相互影響也是有條件的。結匯渠道投放的人民幣資金在多大程度上轉變?yōu)樾刨J資金,取決于社會對信貸資金的需求以及商業(yè)銀行對存款資金的運用能力。中國人民銀行通過調(diào)整利率、存款準備金率和發(fā)行央行票據(jù)進行公開市場操作等貨幣政策措施,可以在很大程度上控制商業(yè)銀行存款資金向信貸資金轉變的數(shù)量和速度,從而控制貨幣信貸投放的增長。正因為如此,盡管近年來外貿(mào)順差很大、外匯儲備增加很快,但貨幣信貸增長仍控制在預期范圍之內(nèi)。貨幣信貸投放轉變?yōu)橥顿Y需求也是有條件的。投資者在確定項目時,不僅要考慮投資貸款的獲取成本和回收周期,還要考慮市場競爭和需求容量以及可能存在的風險。在國家嚴把土地閘門、嚴格市場準入制度的情況下,投資者還要考慮土地和市場準入的要求。因此,只要信貸資金增加比較適度,各方面政策協(xié)調(diào)配合,投資增長也可以控制在合理范圍內(nèi)。
從今年上半年的情況看,投資增長高位趨穩(wěn),全社會固定資產(chǎn)投資同比增長25.9%,增幅回落3.9個百分點。這是宏觀調(diào)控的積極成效,也是市場競爭約束增強的累積結果。6月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅有所提高。應繼續(xù)嚴格控制固定資產(chǎn)投資項目,繼續(xù)深化市場取向的經(jīng)濟改革,防止投資增幅反彈。
6月末,廣義貨幣供應量(M2)余額為37.78萬億元,同比增長17.06%,增幅較上年同期降低1.37個百分點;金融機構人民幣各項貸款余額25.08萬億元,同比增長16.48%,增幅較上年同期提高1.24個百分點。貨幣信貸增長偏快,但金融運行總體平穩(wěn)。貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊。從歷史經(jīng)驗看,已經(jīng)采取的一系列貨幣政策措施,其效果需要經(jīng)過一段時間才能夠明顯地顯現(xiàn)。
外貿(mào)順差和外匯儲備持續(xù)增加,表明我國已經(jīng)擺脫了外匯長期緊缺的窘迫局面,這是我國綜合國力和國際競爭力增強、經(jīng)濟發(fā)展水平提高的一個重要標志。當然,也要高度注意由此引發(fā)的一些新問題,主要是增大基礎貨幣投放壓力,加大貨幣政策操作難度,加劇國內(nèi)資源環(huán)境矛盾,并且引起國際貿(mào)易摩擦等。
必須指出,我國勞動力成本低等比較優(yōu)勢仍然明顯,以價值鏈分工為特征的國際產(chǎn)業(yè)分工新趨勢越來越驅動國外制造業(yè)向我國轉移,這必然導致我國加工貿(mào)易出口維持較高比重,并帶來較大順差。同時,去年以來外貿(mào)順差較快擴大,與過剩的重化工業(yè)生產(chǎn)能力集中轉向國際市場密切相關。這推動了“兩高一資”(高能耗、高污染排放、資源加工型)產(chǎn)品的生產(chǎn)擴張,使國內(nèi)資源環(huán)境矛盾日益突出。外貿(mào)順差偏大的問題,從深層次上反映了我國資金、土地、資源等重要生產(chǎn)要素價格被長期低估、環(huán)境使用成本被長期忽視的問題;也反映了人民幣匯率還缺乏足夠的彈性,難以靈活調(diào)節(jié)外匯供求關系。還要清醒地看到,這些深層次問題的根本解決,也是我國參與國際產(chǎn)業(yè)分工格局深刻調(diào)整、對外經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的過程。既要采取短期宏觀調(diào)控政策,更要完善中長期的結構引導政策,加快有利于結構升級的制度創(chuàng)新。