中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：在央視“3·15”晚會(huì)曝光垃圾短信從制造到發(fā)送的全部流程后，作為垃圾短信源頭之一的分眾無(wú)線公司從幕后被推到了臺(tái)前。目前分眾傳媒已承認(rèn)，其旗下公司開(kāi)展廣告短信業(yè)務(wù)，并公開(kāi)向廣大手機(jī)用戶道歉。
工作人員當(dāng)面群發(fā)2000條短信暗訪
央視記者在3月初的暗訪中，要求巨瀾公司為其代發(fā)房地產(chǎn)裝修廣告，其公司高級(jí)銷售經(jīng)理徐利曉，請(qǐng)來(lái)專門(mén)負(fù)責(zé)短信文案纂寫(xiě)工作人員，當(dāng)面設(shè)計(jì)短信內(nèi)容?！氨本蕵?lè)圈大腕家裝設(shè)計(jì)師登陸廣州，專業(yè)提供豪宅別墅裝飾設(shè)計(jì)方案，讓您擁有一個(gè)時(shí)尚奢華的豪宅。僅接10單?！彪S后記者拿著這一短信文案，被徐利曉帶到了其公司專門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)送短信的電腦前。一位工作人員當(dāng)面調(diào)出針對(duì)高端客戶的數(shù)據(jù)庫(kù)，從里面挑出2000人，群發(fā)了這條廣告短信。巨瀾的工作人員解釋，判定高端客戶，可以先選擇擁有價(jià)值50萬(wàn)元以上車輛的車主，然后調(diào)看全球通VIP客戶，然后再查擁有大量存款的銀行賬戶。
對(duì)于資料詳細(xì)到如此程度的數(shù)據(jù)庫(kù)，分眾無(wú)線方面卻認(rèn)為它是合法的。在3月18日央視記者的再次回訪中，分眾無(wú)線傳媒技術(shù)有限公司資深副總裁王毓又一改3月16日的否認(rèn)態(tài)度，改口承認(rèn)他們擁有數(shù)據(jù)庫(kù)。但他表示：“我們這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)是通過(guò)合法途徑弄來(lái)的?！?/p>
每天發(fā)送3000萬(wàn)條的公司已空無(wú)一人
在晚會(huì)對(duì)垃圾短信曝光之后，鄭州工商執(zhí)法部門(mén)隨后出動(dòng)，對(duì)分眾的兩家下屬企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。當(dāng)3月18日上午，他們來(lái)到鄭州分眾無(wú)線傳媒有限公司時(shí)，公司銷售部除了部門(mén)經(jīng)理，其他銷售人員都不在公司，辦公桌上的電腦也已被搬走。
鄭州分眾無(wú)線傳媒有限公司副總經(jīng)理郝霜輝表示，他們現(xiàn)在已經(jīng)接到分眾總部通知，暫停短信業(yè)務(wù)，同時(shí)進(jìn)行內(nèi)部整頓。郝霜輝說(shuō)，以前他們短信業(yè)務(wù)的主要客戶集中在美容院和物業(yè)公司等。而在央視記者的暗訪中，這家分公司的總經(jīng)理稱其每天發(fā)送短信量在2億條。
在對(duì)被曝光的另一家分眾下屬公司———鄭州美和短信技術(shù)有限公司的調(diào)查中，對(duì)方也承認(rèn)，自己已經(jīng)停止了相關(guān)的一切斷短信業(yè)務(wù)。其副總經(jīng)理王林介紹，他們所依賴的兩個(gè)發(fā)送渠道，北京移動(dòng)和廣東移動(dòng)，已經(jīng)把他們的端口掐斷了。
而在晚會(huì)中聲稱每天發(fā)送3000萬(wàn)條短信的深圳精準(zhǔn)分眾科技有限公司，此時(shí)已經(jīng)大門(mén)緊閉，空無(wú)一人。同屬深圳的另外兩家公司則都改口稱自己跟分眾公司沒(méi)有任何關(guān)系。
對(duì)于如此龐大詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫(kù)從何而來(lái)，分眾方面一直否認(rèn)他們之前在暗訪中宣稱的，是從各相關(guān)部門(mén)購(gòu)買(mǎi)來(lái)的說(shuō)法。分眾傳媒董事局主席江南春將其解釋為“一個(gè)銷售說(shuō)辭”，而在分眾旗下的深圳巨瀾信息技術(shù)有限公司，央視記者曾現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證過(guò)其數(shù)據(jù)庫(kù)資料的操作方式。
回應(yīng)
7家下屬公司否認(rèn)制造垃圾短信
在央視記者的回訪中，所有在 在央視記者的回訪中，所有在“3·15”晚會(huì)中被曝光的分眾無(wú)線下屬公司，都否認(rèn)自己制造了垃圾短信。
“3·15”晚會(huì)中出現(xiàn)的世紀(jì)眾凱科技有限公司，僅僅北京地區(qū)的寶馬車主的個(gè)人資料，就擁有4967份。節(jié)目中，世紀(jì)眾凱科技有限公司直銷部經(jīng)理騰振興介紹他們數(shù)據(jù)庫(kù)的時(shí)候說(shuō)：“你想要什么資料，按照你的信息，到這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)里搜索，有多少給你提供多少?！?/p>
當(dāng)被問(wèn)及手機(jī)客戶資料，最詳細(xì)能到什么程度時(shí)，騰振興表示家庭住址、身份證號(hào)碼，只要是白領(lǐng)的都有。同時(shí)全國(guó)正在開(kāi)通實(shí)際使用的手機(jī)用戶，在數(shù)據(jù)庫(kù)里全國(guó)范圍擁有1.4億份，數(shù)據(jù)的有效時(shí)間保證截止到去年9月。
但當(dāng)3月16日央視記者回訪時(shí)，分眾無(wú)線傳媒技術(shù)有限公司的副總裁王毓卻矢口否認(rèn)擁有數(shù)據(jù)庫(kù)一事。同時(shí)在晚會(huì)中被曝光的鄭州分眾無(wú)線傳媒有限公司，其副總經(jīng)理郝霜輝也否認(rèn)其擁有數(shù)據(jù)庫(kù)，他解釋，這種說(shuō)法是他們?cè)趯?duì)外宣傳中夸大其詞。
而在央視記者的暗訪資料中，鄭州分公司的渠道部經(jīng)理王艷卻聲稱，收取5萬(wàn)元的加盟費(fèi)后，就提供漯河市當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)手機(jī)號(hào)碼就可以查到對(duì)方的生日、年齡、性別等任何信息。
致歉
江南春央視公開(kāi)道歉
在昨天晚上央視2套播出的《生活》欄目中，分眾傳媒董事局主席江南春公開(kāi)向廣大手機(jī)用戶道了歉，并承認(rèn)分眾那些下屬公司發(fā)送過(guò)這些短信廣告。
“短信這塊業(yè)務(wù)，確實(shí)存在向很多未經(jīng)許可的用戶發(fā)送，用戶沒(méi)有定制過(guò)，他卻發(fā)送了商業(yè)廣告?！苯洗赫f(shuō)，同時(shí)他還表示，“雖然這些廣告不是黃賭毒，或者說(shuō)彩票中獎(jiǎng)之類，它們是經(jīng)過(guò)審核的，但是它們是未經(jīng)許可的。這很清楚，未經(jīng)許可的在我們看來(lái)就是違規(guī)廣告。”
節(jié)目中，江南春向廣大手機(jī)用戶表達(dá)了歉意，他說(shuō)，對(duì)于分眾旗下的公司侵犯公眾利益的事情深表歉意?！斑@個(gè)是我們監(jiān)管不力，我們負(fù)有不可推卸的責(zé)任?！?/p>
而對(duì)于人們最關(guān)心的，那個(gè)龐大詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫(kù)，江南春則表示，分眾旗下的分公司沒(méi)有向外界買(mǎi)賣這樣的數(shù)據(jù)庫(kù)?！八且粋€(gè)推銷說(shuō)辭，它們公司(分眾無(wú)線下屬公司)并沒(méi)有向特定的某某部門(mén)買(mǎi)來(lái)特定的數(shù)據(jù)。只是讓廣告主來(lái)理解所有他們要發(fā)送的東西，是可以被選擇成不同特征的?！?/p>
國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦4月重點(diǎn)治理
昨天(21日)記者得知，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦已經(jīng)開(kāi)始著手治理垃圾短信，他們已決定在4月即將召開(kāi)的全國(guó)糾風(fēng)會(huì)上專門(mén)部署，把治理垃圾短信危害作為工作重點(diǎn)。
國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦主任劉越表示，目前糾風(fēng)辦已著手從三個(gè)方面加大治理力度。
第一是要督促有關(guān)部門(mén)和行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，通過(guò)自查自糾，堅(jiān)決糾正一些企業(yè)只顧經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益的行為。
第二是要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)監(jiān)管不力，嚴(yán)重失職的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。
第三是要以“3·15”晚會(huì)曝光為契機(jī)，通過(guò)媒體和全社會(huì)的共同努力，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)盡快健全完善法規(guī)制度。國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦將認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，典型案件要公開(kāi)曝光，為百姓創(chuàng)造清靜和諧的信息通訊環(huán)境。
法規(guī)發(fā)送垃圾短信觸犯多條法律法規(guī)
發(fā)送垃圾短信和在他人不知情的情況下就擁有對(duì)方個(gè)人資料，是否真的就像采訪中分眾無(wú)線公司一些人聲稱的不違法？答案是否定的，發(fā)送垃圾短信本身就已觸犯多條法律法規(guī)，首先這種行為就觸犯了《中國(guó)人民共和國(guó)憲法》?！稇椃ā返谑臈l規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”
同時(shí)《民法通則》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》都在人格尊嚴(yán)方面給予了相關(guān)解釋，個(gè)人信息作為隱私的一部分，是公民人格尊嚴(yán)的重要方面。出賣、收集他人資料以及發(fā)送垃圾短信，都是侵犯他人人格尊嚴(yán)的行為。
而在法規(guī)方面，公安部、信息產(chǎn)業(yè)部和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)早就發(fā)布了《關(guān)于依法開(kāi)展治理手機(jī)違法短信有關(guān)工作通知》，判定標(biāo)準(zhǔn)很重要的一條就是短信“多次發(fā)送干擾他人生活”。垃圾短信本身就全部觸犯了這些法律法規(guī)。（來(lái)源：北京青年報(bào)）
