在公共場所吸煙,其實(shí)與乙肝歧視一樣,也有著巨大的慣性,也需要政府部門步調(diào)一致地率先垂范――政府要民眾做的事,自己首先要能做到。
自2011年1月起,中國內(nèi)地將在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室外工作場所完全禁止吸煙。國家衛(wèi)生部婦社司司長楊青10日在例行新聞發(fā)布會透露這一信息時稱,這是根據(jù)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的要求提出的目標(biāo)。
明年能不能實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙?這是個相當(dāng)大的疑問。禁煙面臨的阻力,不僅來自巨大的煙草稅收,也來自3.5億煙民的習(xí)慣性抵制。推行禁煙,立法當(dāng)然需要,但現(xiàn)實(shí)中,法律往往會遭遇執(zhí)行難,搞得不好,為禁煙立的法,很可能就只能貼在墻上看看。事實(shí)上,類似的情況,我們已經(jīng)見得太多――如果法律沒有一個順利執(zhí)行的土壤,就必然會被現(xiàn)實(shí)消解。
現(xiàn)在距衛(wèi)生部設(shè)定的“室內(nèi)公共場所全面禁煙起始日”還有6個多月,時間可謂相當(dāng)緊迫。坐等明年開始禁煙成功,未免過于天真。在這半年多時間里,必須為明年的全面禁煙營造一種順暢的條件和達(dá)成共識的氛圍。在這方面,政府部門應(yīng)該起到表率作用,衛(wèi)生部要求今年所有衛(wèi)生行政部門和至少50%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建成無煙單位,就是一個很好的嘗試。但很明顯,光靠衛(wèi)生系統(tǒng)一家提前試點(diǎn)禁煙,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,其他政府部門也應(yīng)該一起跟進(jìn)。要求各政府部門提前半年試點(diǎn)禁煙,并制定相關(guān)的法則,這一點(diǎn),衛(wèi)生部做不到,必須由上級下發(fā)文件,才有執(zhí)行力。
事實(shí)上,在2007年12月15日舉行的“中國控?zé)熉募s高層研討會”上,衛(wèi)生部部長陳竺等百余位專家就呼吁過各部委帶頭禁煙??上У氖?,時至今日,也只有陳竺主管下的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開始試點(diǎn)禁煙,其他政府部門則未見響應(yīng)。不僅沒見響應(yīng),國家煙草專賣局的官員甚至還說出過“禁煙影響社會穩(wěn)定”這樣的話,可見,由于利益取向不同,禁煙在一些政府部門之間,并未達(dá)成共識。
在公共場所吸煙,其實(shí)與乙肝歧視一樣,也有著巨大的慣性,也需要政府部門步調(diào)一致地率先垂范――政府要民眾做的事,自己首先要能做到。可惜的是,現(xiàn)在我們看到的,還只是衛(wèi)生部的單兵突進(jìn),它的單薄,讓明年室內(nèi)公共場所全面禁煙,變得懸念叢生。
(責(zé)任編輯:李志強(qiáng))