5月24日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)在北京舉行。有中美兩國(guó)40多個(gè)部門(mén)近50位負(fù)責(zé)人參加的、將“戰(zhàn)略問(wèn)題”與“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”套在一起進(jìn)行的這輪對(duì)話(huà)，無(wú)疑將受到全世界的高度關(guān)注。
此次對(duì)話(huà)的主要議題必然涉及多個(gè)方面。在經(jīng)濟(jì)方面，據(jù)美國(guó)官員透露，雙方討論的焦點(diǎn)可能集中在反對(duì)貿(mào)易和投資壁壘，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇和更平衡的增長(zhǎng)，促進(jìn)更靈活、開(kāi)放和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的金融體系，加固國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融結(jié)構(gòu)等4個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。然而，我們將關(guān)注的是，美國(guó)的“出口計(jì)劃”。
今年初，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在其國(guó)情咨文中提出了一個(gè)5年內(nèi)出口翻番的雄心勃勃的目標(biāo)。緊接著，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝提出了“全國(guó)出口計(jì)劃”。此后，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合重申這一“出口計(jì)劃”，前不久駱家輝來(lái)中國(guó)訪問(wèn)時(shí)更是大談對(duì)華出口。那么，美國(guó)的“出口計(jì)劃”對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)究竟會(huì)有些什么影響呢？
從美國(guó)國(guó)內(nèi)的情況看，其高調(diào)提出“出口計(jì)劃”，意在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)高失業(yè)率。如奧巴馬所說(shuō)，出口每提高10億美元，在美國(guó)國(guó)內(nèi)就會(huì)創(chuàng)造約6000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。以此，如實(shí)現(xiàn)“出口計(jì)劃”，5年內(nèi)將創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，出口可以帶動(dòng)制造業(yè)，進(jìn)而加快美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。
而從根本的目標(biāo)來(lái)說(shuō)，美國(guó)提出的出口戰(zhàn)略最終為的是確保美國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)領(lǐng)先地位，確保美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,即奧巴馬所說(shuō)的“確保21世紀(jì)仍然是美國(guó)的世紀(jì)”。
我們知道，美國(guó)曾是世界第一出口大國(guó)。從上個(gè)世紀(jì)40年代到80年代，“美國(guó)制造”風(fēng)靡全球，強(qiáng)大的出口實(shí)力奠定了美國(guó)超級(jí)大國(guó)的地位，使之在政治、軍事、科技、文化等方方面面擁有無(wú)可挑戰(zhàn)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。近20年來(lái)，由于美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也由于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，美國(guó)讓出出口第一的座次，轉(zhuǎn)而成為進(jìn)口大國(guó)。但“瘦死的駱駝比馬大”，一旦美國(guó)重振雄風(fēng)，憑借極強(qiáng)的科技能力和工業(yè)基礎(chǔ)，其落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)的決心不可低估，其再次形成的新出口實(shí)力尤其不可低估。
過(guò)去，中美之間的貿(mào)易兩國(guó)都認(rèn)為不均衡，不夠完美。中國(guó)人希望美國(guó)不要總是只給普通機(jī)械產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，總是讓中國(guó)人“坐在飛機(jī)上吃大豆”。而是希望美國(guó)在高新技術(shù)產(chǎn)品方面放松管制，出口那些中國(guó)確實(shí)需要的東西。可惜的是，美國(guó)人一方面抱怨中國(guó)貿(mào)易順差大，一方面卻嚴(yán)格限制對(duì)華技術(shù)出口，只想讓中國(guó)在其他方面放開(kāi)市場(chǎng)。其實(shí)，美國(guó)的這種出口戰(zhàn)略是其“貿(mào)易哲學(xué)”所決定的。歷史上，盡管美國(guó)口頭上自詡有“世界上最為開(kāi)放的貿(mào)易體系”，但從骨子里講，美國(guó)從來(lái)沒(méi)有實(shí)行過(guò)真正意義的自由貿(mào)易。包括“301條款”等等用美國(guó)的國(guó)內(nèi)法處理國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題的措施，是美國(guó)單邊貿(mào)易行動(dòng)的大棒。大棒揮舞之下，誰(shuí)得益，誰(shuí)受損，不問(wèn)可知。
面對(duì)美國(guó)的“出口計(jì)劃”和“貿(mào)易哲學(xué)”，我們必須考慮如何維護(hù)自己的出口地位和國(guó)家利益。
（責(zé)任編輯：侯彥方）
