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奧巴馬花6億美元防偷渡 新聘千名邊防巡邏隊(duì)員
2010-08-15 08:44:00      來(lái)源:新華網(wǎng)

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奧巴馬花6億美元防偷渡 新聘千名邊防巡邏隊(duì)員

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬

美國(guó)總統(tǒng)貝拉克?奧巴馬13日簽署一項(xiàng)邊境安全法案,計(jì)劃斥資6億美元,加強(qiáng)靠近與墨西哥邊界地區(qū)的管理,增加邊境巡邏和海關(guān)人手,以應(yīng)對(duì)非法移民。

這是奧巴馬政府就非法移民這一國(guó)會(huì)中期選舉熱點(diǎn)議題作出的最新表態(tài)。

增邊防人手

奧巴馬當(dāng)天在白宮簽署這項(xiàng)法案,法案正式成為法律。

根據(jù)這項(xiàng)法律,美國(guó)政府將新聘1000名邊防巡邏隊(duì)隊(duì)員,建立一支“打擊力量”,沿美國(guó)與墨西哥邊界部署在幾個(gè)關(guān)鍵區(qū)域。

法律還允許入境和海關(guān)執(zhí)法局、海關(guān)和邊境保護(hù)局各增加250名人手,部署在各入境口岸。邊境安全人員將裝備更多通信設(shè)備,更多使用無(wú)人機(jī)監(jiān)控邊境地區(qū)。

國(guó)土安全部長(zhǎng)珍妮特?納波利塔諾告訴媒體記者,奧巴馬依舊堅(jiān)持全面改革移民法的承諾,這一挑戰(zhàn)需要民主黨人和共和黨人展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力。

“他們需要以一種跨黨派方式應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),”納波利塔諾說(shuō),“僅靠民主黨人無(wú)法完成,共和黨人需要坐到談判桌前。”

按路透社說(shuō)法,國(guó)會(huì)快速通過(guò)這項(xiàng)立法,“難得”體現(xiàn)跨黨派合作。

包括亞利桑那州聯(lián)邦參議員約翰?麥凱恩在內(nèi),一些共和黨人稱這項(xiàng)立法是一個(gè)開(kāi)始,但他們批評(píng)這項(xiàng)立法未能大幅度增加邊境檢查人員人數(shù),未能向一個(gè)以輕罪名起訴非法移民的項(xiàng)目提供資金。

漲簽證費(fèi)用

執(zhí)行這項(xiàng)邊境安全法律相關(guān)措施的資金主要來(lái)自提高簽證費(fèi)。

根據(jù)這項(xiàng)法律,凡外籍員工比例超過(guò)50%的公司,如要雇用外籍熟練技工,幾乎得繳納兩倍于現(xiàn)在的簽證費(fèi)。

這項(xiàng)法律規(guī)定,公司為非美國(guó)籍雇工申請(qǐng)非移民簽證“H1B”和“L”,費(fèi)用從現(xiàn)行2500美元增加至4500美元。

法新社報(bào)道,這一規(guī)定將在較大程度上影響印度信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外包業(yè)。印度全國(guó)軟件和服務(wù)公司聯(lián)合會(huì)已經(jīng)警告,這一規(guī)定將迫使印度外包業(yè)每年多花2億至2.5億美元美國(guó)簽證費(fèi)。

納波利塔諾解釋說(shuō),提高簽證費(fèi)由國(guó)會(huì)提議并批準(zhǔn),“具有許多意義”,能確保支付應(yīng)對(duì)非法移民所需費(fèi)用,而且不會(huì)增加財(cái)政赤字,因?yàn)椴恍枰獎(jiǎng)佑谜R?guī)預(yù)算,而且后者“需要用于許多其他領(lǐng)域”。

這名國(guó)土安全部長(zhǎng)說(shuō),她認(rèn)為這一議題不會(huì)影響美國(guó)與印度關(guān)系?!拔艺J(rèn)為美印關(guān)系健康且有活力,這項(xiàng)法案中任何內(nèi)容都不應(yīng)構(gòu)成干擾?!?/p>

護(hù)“出生入籍”

納波利塔諾還批評(píng)一些人要求修改美國(guó)憲法、否定出生公民權(quán)的主張。

美國(guó)憲法第十四修正案第一款規(guī)定,“在合眾國(guó)出生或歸化合眾國(guó)并受合眾國(guó)管轄的人,均為合眾國(guó)和他所居住的州的公民”,即出生在美國(guó)就自動(dòng)獲得美國(guó)國(guó)籍。

納波利塔諾告訴媒體記者:“第十四修正案銘記于憲法,迄今超過(guò)150年,平等保護(hù)和正當(dāng)程序,我們認(rèn)為這兩點(diǎn)不需要胡亂修改?!?/p>

“任何關(guān)于在這方面修正憲法的討論都完全錯(cuò)誤?!?/p>

第十四修正案生效于1868年,規(guī)定“無(wú)論何州均不得制定或?qū)嵤┤魏蝿儕Z合眾國(guó)公民的特權(quán)或豁免權(quán)的法律”。

支持修改這一條款的人主張,非法移民在美國(guó)生育的子女不應(yīng)自動(dòng)獲得美國(guó)國(guó)籍。他們還希望減少外國(guó)孕婦“出生旅游”,即一些富人家庭的孕婦以旅游為名在美國(guó)生下“美國(guó)人”,隨后把孩子帶回國(guó)。

一些知名共和黨人最近呼吁探討修改這一條款的可能性。

共和黨聯(lián)邦參議員林賽?格雷厄姆7月下旬接受??怂剐侣?lì)l道采訪時(shí)說(shuō):“我認(rèn)為,出生公民權(quán)是個(gè)錯(cuò)誤?!薄拔覀儜?yīng)當(dāng)修改我們的憲法,改為"如果以非法身份來(lái)這里并生下孩子,這個(gè)孩子不能自動(dòng)成為美國(guó)公民"?!?/p>

非法移民已經(jīng)成為11月國(guó)會(huì)中期選舉前一個(gè)熱門(mén)且敏感的議題,但國(guó)會(huì)議員們并不情愿推動(dòng)移民法改革,因?yàn)闊o(wú)論支持還是反對(duì),都會(huì)得罪部分選民。

路透社等媒體分析,移民法改革要取得重要進(jìn)展恐怕得等中期選舉后;至于修改憲法、修正出生公民權(quán),需要全國(guó)四分之三選民批準(zhǔn),現(xiàn)在看來(lái)幾乎不可能。


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