近日，人保部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平透露，相關(guān)部門(mén)正醞釀在條件成熟的情況下延長(zhǎng)勞動(dòng)者的法定退休年齡。有可能女職工從2010年開(kāi)始、男職工從2015年開(kāi)始，采取“小步漸進(jìn)”方式，每3年延遲1歲，逐步將法定退休年齡提高到65歲。方案提出的動(dòng)因是隨著我國(guó)老齡化的加速，社會(huì)養(yǎng)老金缺口日益增大，“晚退”可以延遲保障福利支付，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
消息一出，引發(fā)各方不同反應(yīng)，有贊同也有反對(duì)。持反對(duì)意見(jiàn)的專家主要擔(dān)心本來(lái)已很嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)更加惡化，卻很少有人提到這項(xiàng)政策可能在社會(huì)公正方面帶來(lái)嚴(yán)重的后果。
至今不用自己繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的群體無(wú)疑會(huì)舉雙手歡迎，因?yàn)檫@意味著可以繼續(xù)得到較高收入，而且在這個(gè)階段仍不用負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
至于大量企業(yè)，則將為高齡雇員支付較多的社會(huì)保障稅費(fèi)，而無(wú)法用較低成本招募更有創(chuàng)造力的新人(由于公共財(cái)政缺位，包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、住房公積金在內(nèi)，目前企業(yè)的繳費(fèi)率已經(jīng)達(dá)到70%)，即使本來(lái)就打算留用的有技術(shù)專長(zhǎng)或管理能力的員工，現(xiàn)行政策也能減少開(kāi)支(返聘一般不用付全薪)。一些員工認(rèn)為，他們已為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，也繳納了多年保險(xiǎn)，憑什么再多干5年?真想多賺一點(diǎn)錢的話，也可在退休后另尋工作。
至于那些做小生意甚至于無(wú)業(yè)的，靠自己繳納社保費(fèi)用，以期到時(shí)候能領(lǐng)取基本的養(yǎng)老金，那么實(shí)行新政策則要交更多的錢而享受更少的保障，而他們本來(lái)就是一些弱勢(shì)群體。
由此看來(lái)，對(duì)于不同的社會(huì)階層，“晚退”實(shí)施的后果是大不一樣的。問(wèn)題在于現(xiàn)行體制，決策者往往可能是一些政策受益群體，并且因而忽略了其他廣大群體的利益。
實(shí)行“晚退”，至今為止最主要的理由是巨大的養(yǎng)老金缺口(總計(jì)達(dá)2.5萬(wàn)億元)，然而這就沒(méi)有更好的解決辦法嗎?辦法之一，早就有人提出國(guó)企應(yīng)當(dāng)拿出一部分錢來(lái)填這個(gè)窟窿;辦法之二是從近年以來(lái)與日俱增的政府賣地收入中截下一部分。這樣做也能增強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)民生的重視，有利于端正執(zhí)政觀念。
從世界各國(guó)的通則來(lái)看，應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化問(wèn)題，“晚退”恐怕是遲早要實(shí)行的辦法，然而在眼前的情況下，處理這個(gè)問(wèn)題一定要慎重，否則很可能把最近幾年各級(jí)政府一直在做的努力―――諸如通過(guò)增加企業(yè)退休人員工資等辦法以達(dá)成較為公平的社會(huì)分配―――毀于一旦。
（責(zé)任編輯：李志強(qiáng)）
