近日，中國人民銀行、公安部、工商總局、銀監(jiān)會和證監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)黃金交易所或從事黃金交易平臺管理的通知》（銀發(fā)〔2011〕301號，以下簡稱《通知》），對設(shè)立黃金交易所或在其他交易場所內(nèi)設(shè)立黃金交易平臺等相關(guān)活動進(jìn)行規(guī)范。
通知稱，為促進(jìn)黃金市場健康發(fā)展，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《期貨交易管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國發(fā)〔2011〕38號）和中央編辦《關(guān)于進(jìn)一步明確黃金市場及黃金衍生品交易監(jiān)管職責(zé)的意見》（中央編辦發(fā)〔2011〕29號），就設(shè)立黃金交易所或在其他交易場所內(nèi)設(shè)立黃金交易平臺的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
上海黃金交易所和上海期貨交易所是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)或同意的開展黃金交易的交易所，兩家交易所已能滿足國內(nèi)投資者的黃金現(xiàn)貨或期貨投資需求。任何地方、機(jī)構(gòu)或個(gè)人均不得設(shè)立黃金交易所（交易中心），也不得在其他交易場所（交易中心）內(nèi)設(shè)立黃金交易平臺。
除上海黃金交易所和上海期貨交易所外，對于有關(guān)地方（機(jī)構(gòu)、個(gè)人）正在籌建黃金交易所（交易中心）或準(zhǔn)備在其他交易場所（交易中心）內(nèi)設(shè)立黃金交易平臺應(yīng)一律終止相關(guān)設(shè)立活動；對已經(jīng)開業(yè)或開展業(yè)務(wù)的，要立即停止開辦新的業(yè)務(wù)，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人民銀行牽頭，妥善做好其黃金業(yè)務(wù)的善后清理工作。當(dāng)?shù)毓ど滩块T根據(jù)人民銀行或地方人民政府的決定，對被責(zé)令關(guān)閉或撤銷的黃金交易所（交易中心），責(zé)令限期辦理變更登記、注銷登記，或者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)停止為其黃金業(yè)務(wù)提供開戶、托管、資金劃匯、代理買賣、投資咨詢等中介服務(wù)；對于涉嫌犯罪需要作出行政認(rèn)定的，人民銀行及其當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定出具行政認(rèn)定意見后，移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法查處。
上海黃金交易所和上海期貨交易所要進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)管理，完善各項(xiàng)制度規(guī)則，保障市場規(guī)范運(yùn)行；要圍繞市場需求加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，為投資者提供便利化服務(wù)。
下一步，人民銀行將會同相關(guān)部門積極指導(dǎo)上海黃金交易所和上海期貨交易所做好產(chǎn)品創(chuàng)新和交易系統(tǒng)建設(shè)各項(xiàng)工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范開展黃金業(yè)務(wù)，建立健全黃金市場法律法規(guī)，加強(qiáng)黃金市場服務(wù)體系建設(shè)，推動黃金市場對外開放，穩(wěn)步推進(jìn)黃金市場健康發(fā)展。
