中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政不到一個(gè)月，其外交團(tuán)隊(duì)已開始全面出動(dòng)。奧巴馬特使米切爾和霍爾布魯克先后訪問了中東和南亞，副總統(tǒng)拜登出席了慕尼黑安全政策會(huì)議，并代表政府發(fā)表了政策性講話。接著，希拉里國(guó)務(wù)卿即將訪問東亞四國(guó)，行前也發(fā)表了不少講話。國(guó)際上對(duì)此十分關(guān)注，議論紛紛，希望從中看出一些名堂，期盼美國(guó)外交“走上正道”。
從各種跡象、特別是拜登慕尼黑演說看來，奧巴馬外交新思維似乎已初露端倪，但留下的政策空間伸縮性很大，不確定因素很多，其“政策取向”還不能說已經(jīng)塵埃落定，尚有待觀察。筆者以為，奧巴馬外交團(tuán)隊(duì)近來一系列的“處女秀”似有以下一些目的和考慮，值得玩味。
首先是“亮相”性質(zhì)，努力營(yíng)造與布什不同的“外交新政”氣氛，與布什“牛仔外交”劃清界限。副總統(tǒng)拜登政策性講話明確宣示，“新政府已決心在與世界其它國(guó)家的關(guān)系中確立新基調(diào)”；美國(guó)將增加與外部世界的“接觸”、“傾聽” 和 “磋商”。關(guān)鍵詞是尋求多邊合作，實(shí)際上承認(rèn)如今美國(guó)已無(wú)法憑一己之力解決重大國(guó)際問題。但無(wú)論如何，這還是有利于國(guó)際關(guān)系緩和的。
第二是“探路”性質(zhì)，觀察國(guó)內(nèi)外反應(yīng)，看看“奧巴馬外交新思維”在實(shí)踐中哪些是可行的，哪些是難行的，哪些是不可行的。既為奧巴馬“外交新政取向”做準(zhǔn)備，又為今后同有關(guān)方面討價(jià)還價(jià)留余地。這顯然也是務(wù)實(shí)的，有利于避免今后在政策上過度搖擺。
第三是表明美國(guó)“基本戰(zhàn)略的延續(xù)性和繼承性”。
奧巴馬同布什在外交方面有很多不同，但他們確實(shí)也有同一個(gè)夢(mèng)：維護(hù)美國(guó)超強(qiáng)地位，領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)世界。他們的“大戰(zhàn)略”基本上是一致的。只不過奧巴馬的任務(wù)是要“修復(fù)”美國(guó)的形象；在重大國(guó)際安全問題上，慎用武力，外交先行。拜登的政策性講話顯然已不那么咄咄逼人，釋放了不少尋求合作與和解的信號(hào)。但是仔細(xì)推敲和研究拜登及其團(tuán)隊(duì)的講話，美國(guó)固有的“老大心態(tài)”仍然隱約可見一二。
一、拜登等人的講話除強(qiáng)調(diào)“互有需要”外，仍然是高高在上，僅僅是“愿意”與外部世界“接觸”、“傾聽” 和 “磋商”，看不到一點(diǎn)要奉行“平等伙伴關(guān)系”的蛛絲馬跡。這實(shí)際上表明，奧巴馬新政并不是要搞真正意義上的“多邊主義”，而是要搞“美國(guó)主導(dǎo)的多邊主義”。
二、無(wú)論在伊朗核問題上，還是在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)問題上，以及格魯吉亞和烏克蘭加入北約問題上，新政府都沒有真正松口，更沒有要改弦易轍跡象。
國(guó)務(wù)卿希拉里2月15日起，將先后訪問日本、韓國(guó)、印度尼西亞和中國(guó)。她的任務(wù)同拜登訪歐出席慕尼黑會(huì)議似乎有所不同。拜登的任務(wù)一是要爭(zhēng)取歐洲，與歐洲協(xié)調(diào)立場(chǎng)；二是要適當(dāng)安撫與緩和同俄羅斯的緊張關(guān)系；三是松動(dòng)在伊朗核問題上不直接談判的僵硬立場(chǎng)，表明即使是對(duì)伊朗這樣的國(guó)家，奧巴馬政府也愿意給“胡蘿卜”。
希拉里訪問亞洲四國(guó)的重點(diǎn)是尋求合作和支持，特別是在金融領(lǐng)域，日本和中國(guó)都是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)，經(jīng)濟(jì)上GDP 位居世界第二和第三。美國(guó)要緩解金融危機(jī)，復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，以及應(yīng)對(duì)歐洲急于在金融領(lǐng)域分權(quán)的動(dòng)向，都很難沒有中日的合作。關(guān)于希拉里訪問國(guó)家的先后次序，日本媒體炒得很熱，其實(shí)并不真的那么重要，關(guān)鍵在于會(huì)談的重點(diǎn)和內(nèi)涵，以及合作的層次和范圍。如今美國(guó)離不開日本，也離不開中國(guó)。反之亦然。中日之間也有戰(zhàn)略互惠關(guān)系。中美日三方應(yīng)該著力推動(dòng)三邊合作，尋求共贏，而不要想歪了。冷戰(zhàn)時(shí)期的那種“2對(duì)1”（美日對(duì)中國(guó)）局面越來越不合時(shí)代潮流，實(shí)際上已是明日黃花。
最后，值得一提的是，希拉里訪問印度尼西亞也有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。奧巴馬總統(tǒng)在首次正式接受電視媒體采訪時(shí)，明確表示將在任期內(nèi)致力于修復(fù)美國(guó)同伊斯蘭世界的關(guān)系，并稱美國(guó)不與伊斯蘭世界為敵。他還承認(rèn)“美國(guó)有時(shí)也犯錯(cuò)誤，并不完美”，這同布什執(zhí)政八年的所作所為明顯不同。希拉里選擇這個(gè)穆斯林民眾最多的國(guó)家訪問，看來與奧巴馬外交新思維密切相關(guān)，其成果值得期待。
(作者：王嵎生 中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員 中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任、前中國(guó)APEC高官)
