主持人：大家好！歡迎收看中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)高端訪談節(jié)目，我們今天有幸請(qǐng)到商務(wù)部綜合司宋立洪副司長(zhǎng)。宋司長(zhǎng)會(huì)介紹一下2013年總體運(yùn)行情況和2014年預(yù)測(cè)。請(qǐng)您介紹一下。

宋立洪：即將過(guò)去的2013年對(duì)于商務(wù)部來(lái)說(shuō)是很不容易的一年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨下行壓力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，財(cái)政收入增幅回落，中央財(cái)政一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，金融風(fēng)險(xiǎn)有所上升。在這樣復(fù)雜的環(huán)境下，今年國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作總體上實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，這跟黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，跟全國(guó)廣大企業(yè)的共同努力是有很大關(guān)系的。

從數(shù)據(jù)上來(lái)看，前11個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到了21萬(wàn)億，增長(zhǎng)了13%，已經(jīng)超過(guò)去年全年水平。進(jìn)出口總額達(dá)到3.8萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了7.7%。前10個(gè)月實(shí)際使用外資970億美元，增長(zhǎng)5.8%，非金融類(lèi)的對(duì)外直接投資659億美元，增長(zhǎng)了19.5%。需要特別指出的是，由于國(guó)際市場(chǎng)需求低迷，我國(guó)外貿(mào)一度面臨困難局面。我們及時(shí)出臺(tái)了促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，取得了比較好的效果。

從結(jié)構(gòu)看，消費(fèi)、雙向投資、對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)都進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)內(nèi)貿(mào)易方面，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物持續(xù)快速發(fā)展，這說(shuō)明商業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新非?？臁９烙?jì)前三季度網(wǎng)絡(luò)零售額1.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了60%，而且這是在前幾年持續(xù)百分之四五十高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上取得的。有人預(yù)計(jì)，全年將達(dá)到1.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)40%。家具、建筑及裝潢材料、通訊器材等消費(fèi)升級(jí)商品銷(xiāo)售勢(shì)頭也是比較好的。中央“八項(xiàng)規(guī)定”和厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的一系列政策措施抑制了高檔餐飲、奢侈品的非理性消費(fèi)，而大眾化的餐飲還是保持了比較快的增長(zhǎng)。前11個(gè)月，限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降了1.6%，限額以下增長(zhǎng)了14.9%。

外貿(mào)進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也都進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)利用外資的比重超過(guò)制造業(yè)，沿海地區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移明顯加快，對(duì)外投資的大型并購(gòu)項(xiàng)目較多。特別需要指出的是，無(wú)論是內(nèi)貿(mào)企業(yè)還是外貿(mào)企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力都明顯增強(qiáng)，大家的信心也明顯增強(qiáng)。從商務(wù)運(yùn)行看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定向好。

主持人：在保持內(nèi)外貿(mào)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平穩(wěn)發(fā)展方面，商務(wù)部在即將過(guò)去的這一年重點(diǎn)做了哪些工作，您能為我們概括一下嗎？

宋立洪：過(guò)去的一年是很不容易的一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)系統(tǒng)的同志想了很多辦法，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)展了很多工作。概括起來(lái)主要是四個(gè)方面：

一，在內(nèi)貿(mào)方面，著力深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)。商務(wù)部擴(kuò)大消費(fèi)工作主要是把流通搞活，改善消費(fèi)條件和環(huán)境。比如說(shuō)降低流通成本、支持生活服務(wù)業(yè)發(fā)展、保障市場(chǎng)供應(yīng)和平穩(wěn)運(yùn)行、深入打擊侵權(quán)假冒、整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，這些工作既促進(jìn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的完善，促進(jìn)了流通產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，也促進(jìn)了消費(fèi)的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)。這是第一塊工作。

二，在外貿(mào)方面，我們面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求低迷的大環(huán)境，著力穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，并且在穩(wěn)增長(zhǎng)的過(guò)程中推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在年中的時(shí)候，外貿(mào)一度下滑比較快，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)這種局面，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極研究促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的十二條政策措施，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施。這些都是實(shí)實(shí)在在的政策措施，也取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

另外，我們積極發(fā)展跨境電子商務(wù)零售出口、市場(chǎng)集中采購(gòu)這些新興的貿(mào)易方式，培育為中小企業(yè)服務(wù)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，妥善處理貿(mào)易爭(zhēng)端，為外貿(mào)的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。特別需要指出的是，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的大力推動(dòng)下，我們經(jīng)過(guò)和歐方的艱苦談判，本著求同存異、相互理解、互利共贏的原則，推動(dòng)中歐光伏貿(mào)易摩擦最后取得了雙贏的結(jié)果。

三，在引進(jìn)來(lái)和走出去方面，我們一方面改善利用外資的環(huán)境，大力優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的優(yōu)化；另一方面把握走出去加快發(fā)展的趨勢(shì)，加強(qiáng)政策促進(jìn)、規(guī)劃引導(dǎo)、服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防控，穩(wěn)步推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，完善相關(guān)的管理制度，促進(jìn)了走出去的快速發(fā)展。

四，今年以來(lái)在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們對(duì)外開(kāi)放的力度明顯加大，這里面有這么幾件事我覺(jué)得是可圈可點(diǎn)的。第一，中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)運(yùn)行，這是在新的形勢(shì)、新的條件下適應(yīng)新的要求，在改革開(kāi)放方面做的一個(gè)大膽試驗(yàn)。它有一系列具體的措施，我就不展開(kāi)講了。第二，我們和冰島、瑞士簽署了自貿(mào)協(xié)定，這是我們第一次跟歐洲國(guó)家簽署自由貿(mào)易協(xié)定，具有很強(qiáng)的示范意義，也具有很強(qiáng)的實(shí)際意義。第三，我們?cè)趧倓偨Y(jié)束的世貿(mào)組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，和其他成員一道就多哈回合的早期收獲協(xié)議達(dá)成了一致，給多哈回合注入了希望。第四，中美投資協(xié)定談判，也就是BIT談判，進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性談判階段，中歐投資協(xié)定談判也已經(jīng)宣布啟動(dòng)。另外，我們宣布參加世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判，簽署了海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，內(nèi)地和港澳簽署了CEPA補(bǔ)充協(xié)議10。所有這些都說(shuō)明我們對(duì)外開(kāi)放的力度明顯加大，這給了外經(jīng)貿(mào)企業(yè)信心和希望，也給其他國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)與我經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)了希望和信心。這無(wú)論是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇，都是有益的。

去年所做的工作還有很多，我想這四個(gè)方面是我必須講到的。

（來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 編輯：劉夢(mèng)陽(yáng)）