奧巴馬和梅德韋杰夫簽署新核裁軍條約前后的表情變化。
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日，美俄兩國(guó)元首在捷克首都布拉格正式簽署了新的核裁軍條約，同意進(jìn)一步削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器，以替代去年12月到期的舊條約。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在簽署協(xié)議后發(fā)表講話說(shuō)，新條約的簽署在核裁軍方面邁出了重要一步，但建立無(wú)核世界是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫說(shuō)，俄美簽署新條約是一個(gè)歷史性事件，掀開(kāi)了俄美關(guān)系新的一頁(yè)。簽署新條約對(duì)俄美兩國(guó)來(lái)說(shuō)是雙贏。
近20年來(lái)最為全面的軍控協(xié)議
這一被稱(chēng)為“近20年來(lái)最為全面的軍控協(xié)議”，是在經(jīng)歷10輪談判，歷時(shí)近1年，經(jīng)兩國(guó)元首先后14次通電話或會(huì)面加以推動(dòng)之后，才正式簽署的。在核安全峰會(huì)以及聯(lián)合國(guó)《不擴(kuò)散核武器條約》審議會(huì)議召開(kāi)前夕，這項(xiàng)條約的簽署反映了美俄雙方在核裁軍領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的新姿態(tài)。
然而，條約的簽署并不意味著問(wèn)題的解決，“布拉格的春天”仍然春寒料峭。盡管新條約將兩國(guó)戰(zhàn)略核運(yùn)載工具的數(shù)量限制在700件以下，將各自可部署的核彈頭限制在1550枚，但這只是兩國(guó)在履行“核大國(guó)率先裁減”的責(zé)任，而保留下來(lái)的核武器仍足以將地球毀滅幾十次甚至上百次。要知道，對(duì)于人類(lèi)賴(lài)以生存的家園而言，毀滅一次和毀滅幾十次并沒(méi)有區(qū)別。更何況，這個(gè)有效期只有10年的條約，在核武器的計(jì)算方法上做了手腳——像一架B-52轟炸機(jī)一次最多可攜帶20枚核彈頭，但在統(tǒng)計(jì)時(shí)只算作“一枚”，僅此就可使兩國(guó)在條約規(guī)定的上限之外，還能部署大約1300枚核彈頭。
除了可信度之外，人們也有理由對(duì)條約的有效性產(chǎn)生質(zhì)疑。兩國(guó)在反導(dǎo)等問(wèn)題上的分歧并未因條約的簽署而解決。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫日前就表示，如果美國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的數(shù)量和質(zhì)量開(kāi)始對(duì)俄羅斯戰(zhàn)略核力量產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，俄羅斯將有權(quán)退出新的核裁軍條約。而美國(guó)共和黨參議員和軍界人士也表示，如果新條約影響到反導(dǎo)系統(tǒng)的部署，降低美國(guó)核軍備的可信性和有效性，新條約將絕不會(huì)獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。
即使排除以上因素，條約對(duì)國(guó)際核裁軍進(jìn)程的影響也相對(duì)有限。與冷戰(zhàn)時(shí)期相比，國(guó)際形勢(shì)在很多方面都發(fā)生了變化，核對(duì)抗不再是兩個(gè)核大國(guó)之間的核心問(wèn)題，更遠(yuǎn)非國(guó)際社會(huì)的核心問(wèn)題。而隨著世界多極化的發(fā)展，兩國(guó)也早已經(jīng)失去了冷戰(zhàn)時(shí)期那種對(duì)地區(qū)與世界議程和進(jìn)程的控制力。更何況，對(duì)于其他國(guó)家而言，擁有核武器的動(dòng)因更多地是為了應(yīng)對(duì)地區(qū)的緊張安全形勢(shì)，或者擁有與對(duì)手博弈的過(guò)硬籌碼，與美俄兩國(guó)擁有多少核武器沒(méi)有直接關(guān)系。換言之，除了可以給兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人帶回去一張漂亮的外交成績(jī)單之外，這一條約對(duì)于核裁軍進(jìn)程和全球的核安全并不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。
美俄削減進(jìn)攻戰(zhàn)略武器談判進(jìn)程
美國(guó)和蘇聯(lián)于1991年7月簽署《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》，又稱(chēng)第一階段削減戰(zhàn)略武器條約。條約規(guī)定，雙方把各自擁有的核彈頭削減至不超過(guò)6000枚，運(yùn)載工具減至不超過(guò)1600件。該條約于1994年12月正式生效，有效期15年，于2009年12月5日到期。
1993年1月，美國(guó)和俄羅斯簽署了第二階段削減戰(zhàn)略武器條約，規(guī)定美俄?yè)碛羞M(jìn)攻性戰(zhàn)略武器上的核彈頭總數(shù)分別削減至3500枚和3000枚。但兩國(guó)遲遲未交換條約的批準(zhǔn)文件。2002年6月，美國(guó)正式退出反導(dǎo)條約，俄隨即宣布不再接受第二階段條約的約束。
2008年4月，美俄宣布將締結(jié)一項(xiàng)新的具有法律約束力的軍控條約。但由于北約持續(xù)東擴(kuò)、美國(guó)在東歐的導(dǎo)彈防御計(jì)劃，以及俄羅斯與格魯吉亞之間的軍事沖突，使美俄關(guān)系降至冷戰(zhàn)結(jié)束后的最低點(diǎn)，核裁軍談判也停滯不前。
2009年4月1日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫表示，雙方將“立即開(kāi)始”就新的削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約進(jìn)行談判。
同年5月，美俄在莫斯科就新的削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約開(kāi)始首輪正式談判。7月，兩國(guó)總統(tǒng)就進(jìn)一步削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器達(dá)成共識(shí)，并簽署了規(guī)定兩國(guó)新條約內(nèi)容的框架性文件。
今年3月26日，奧巴馬宣布，經(jīng)過(guò)近1年的艱苦談判，美國(guó)和俄羅斯已經(jīng)就新的核裁軍條約達(dá)成一致。
（來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng) 編輯：任奇）
(來(lái)源： 解放軍報(bào))
