下半年經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)與增速放緩的因素并存
亞太金融新聞社記者：您是否能提供給我們有關(guān)二季度的GDP增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資、CPI和零售總額的數(shù)據(jù)，特別是這些單位數(shù)據(jù)是否能提供給我們？另外，您能否根據(jù)這些數(shù)據(jù)對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)做一個(gè)預(yù)測(cè)？
鄭京平：基本的數(shù)據(jù)，材料上都有了。至于二季度，有的大家可以自己算，有的可能不太好算，我把有些數(shù)字在這里提供一下。二季度GDP增長(zhǎng)11.3％，二季度CPI增長(zhǎng)1.4％，二季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)12.8％，投資增長(zhǎng)30.9％。
關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體狀況和下一步的走勢(shì)，我們是這樣看的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況應(yīng)該說(shuō)比較好，也比較快。剛才已經(jīng)說(shuō)到了一些數(shù)字，像上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是10.9％，比一季度的10.3％加快了0.6個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期加快了0.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)、生產(chǎn)以及投資、消費(fèi)等等的增長(zhǎng)速度都有所加快。比較好體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益有所改善，財(cái)政收入上半年增長(zhǎng)22％，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)1—5月份增長(zhǎng)25.5％，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入仍然較快增長(zhǎng)。第二個(gè)方面，我們的瓶頸制約，像煤電油運(yùn)的制約并不是很明顯；第三個(gè)方面，價(jià)格指數(shù)，物價(jià)的上漲也是比較溫和的。第四個(gè)方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形勢(shì)也是比較好的。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有它的必然性和合理性，從全球的角度看，世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在增長(zhǎng)速度也在加快，2006年據(jù)有關(guān)組織的預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)會(huì)增長(zhǎng)4.9％，比2005年快了0.6個(gè)百分點(diǎn)。第二，從中國(guó)所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的慣性看，現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度也有它的必然性。再加上今年是“十一五”的開(kāi)局之年，各地?fù)屪C(jī)遇的動(dòng)力也是比較強(qiáng)的。還有前期由于固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)比較快，形成的生產(chǎn)能力在集中釋放，供給增加比較多，以及我們各方面的需求也比較旺，這樣一些原因都說(shuō)明了現(xiàn)在的增長(zhǎng)有一定的必然性和合理性。
當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，像固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快，信貸投放過(guò)多，以及外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過(guò)快等等，這樣一些問(wèn)題都是值得我們認(rèn)真加以研究的，而且是需要認(rèn)真進(jìn)行解決的一些問(wèn)題。
無(wú)論是歷史的經(jīng)驗(yàn)還是別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，都已經(jīng)證實(shí)了，這種靠固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是難以為繼的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的還是為了更好地改善人民生活，擴(kuò)大消費(fèi)，所以光靠投資拉動(dòng)是不行的。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快，最終也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能的過(guò)剩和金融風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，尤其是有些投資項(xiàng)目，是低水平的重復(fù)投資，所以它的投資回報(bào)率也是有問(wèn)題的。而且這樣一種增長(zhǎng)方式也不符合科學(xué)發(fā)展的模式，因此已經(jīng)引起了決策部門和各有關(guān)方面的高度重視，中央已經(jīng)采取了一系列的措施，試圖解決這一問(wèn)題。
因此，我們認(rèn)為從發(fā)展趨勢(shì)看，這個(gè)問(wèn)題是會(huì)得到解決的。從下半年整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況看，確實(shí)存在著一些使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢的因素，也還有一些使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)保持比較快增長(zhǎng)的因素。第一，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步減緩的因素包括很多政策措施，從出臺(tái)到見(jiàn)效有一個(gè)時(shí)滯；第二，二季度特別是5、6月份有些數(shù)字可能也是有關(guān)方面，企業(yè)也好，個(gè)人也好，對(duì)于即將出臺(tái)的政策的一些反應(yīng)，像固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)比較快，其中土地開(kāi)發(fā)的投資增長(zhǎng)就比較快，因?yàn)樾鲁雠_(tái)的關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)投資的有關(guān)規(guī)定已經(jīng)明確了，如果你已經(jīng)購(gòu)置了土地，而又不去開(kāi)發(fā)，一年以內(nèi)就要加收占用費(fèi)，如果兩年還沒(méi)有開(kāi)發(fā)，就會(huì)沒(méi)收。這樣一些政策都促使占有土地的開(kāi)發(fā)商加快了土地開(kāi)發(fā)的進(jìn)度。出口也是類似，因?yàn)楝F(xiàn)在正在考慮出口退稅的調(diào)整，也有一些企業(yè)加快了出口的進(jìn)度。另外，全球性的加息也使得各國(guó)的宏觀政策都出現(xiàn)了收緊的趨勢(shì)，這樣一些因素都可以促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。當(dāng)然，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持現(xiàn)在這樣比較快的因素，剛才我在談到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)合理性的時(shí)候都已經(jīng)說(shuō)了，這里就不重復(fù)了。從投資的角度看，由于新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)的幅度仍然有22.2％，施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)速度上半年還有26.6％，這些增幅比去年要低，但是仍然有這樣一個(gè)水平，也會(huì)使得下半年的固定資產(chǎn)投資保持一個(gè)適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)速度。
到6月末城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員超過(guò)600萬(wàn)
法新社記者：根據(jù)中國(guó)政府年初的政策，今年要提供2500萬(wàn)個(gè)新增的就業(yè)機(jī)會(huì)，根據(jù)現(xiàn)在您所公布的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，是否能夠創(chuàng)造出這樣多的就業(yè)機(jī)會(huì)呢？
鄭京平：就業(yè)統(tǒng)計(jì)，我們知道在中國(guó)仍然是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，我們只有城鎮(zhèn)的登記失業(yè)率和城鎮(zhèn)就業(yè)狀況的統(tǒng)計(jì)。當(dāng)然，我可以提供給你幾個(gè)數(shù)字，可以看出我們今年以來(lái)就業(yè)狀況也是有所改善的。到6月末，城鎮(zhèn)的新增就業(yè)人員已經(jīng)超過(guò)了600萬(wàn)，完成了全年預(yù)期目標(biāo)的60％以上；另外一個(gè)數(shù)字，今年以來(lái)，農(nóng)民外出務(wù)工的收入增長(zhǎng)幅度比較大，達(dá)到了20.1％，比去年同期提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)，而且農(nóng)民的人均現(xiàn)金收入里，外出務(wù)工收入增加了100多塊錢，占整個(gè)現(xiàn)金收入增加額的50％左右。這兩個(gè)數(shù)字充分說(shuō)明了隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所加快，就業(yè)的狀況也是有所改善的。
當(dāng)然，因?yàn)榫蜆I(yè)問(wèn)題涉及到每一個(gè)民眾的切身利益，由于在中國(guó)的廣大農(nóng)村有比較大量的剩余勞動(dòng)力，城鎮(zhèn)就業(yè)的問(wèn)題也很嚴(yán)峻，確實(shí)需要各個(gè)方面，政府、企業(yè)和民眾一起關(guān)注和解決這個(gè)問(wèn)題。
下半年吸收利用外資還會(huì)大體保持去年水平
國(guó)際商報(bào)記者：我看到數(shù)據(jù)中顯示今年上半年的外商直接投資實(shí)際使用金額有所下降，您能否分析一下其中的原因？另外，您能否預(yù)測(cè)一下下半年我國(guó)吸收外資的趨勢(shì)？
鄭京平：確實(shí)，上半年外商投資直接使用金額下降了一點(diǎn)，但是可以看到，應(yīng)該說(shuō)和去年基本持平，因?yàn)橹幌陆盗?.5％。至于說(shuō)到原因，我想是多方面的，首先應(yīng)該說(shuō)各個(gè)方面加快了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的力度，使得環(huán)保、社會(huì)保障、土地的使用等等方面也更加規(guī)范了，這樣一來(lái)，可能外商的投資成本會(huì)比過(guò)去有所增加。這個(gè)毫無(wú)疑問(wèn)是合理的。第二個(gè)原因，現(xiàn)在民間資本也是比較充裕的。第三個(gè)原因，各國(guó)也都在加強(qiáng)對(duì)于外商投資吸引的力度，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是加快的，各個(gè)國(guó)家吸引的力度都在增加。第四個(gè)原因，前幾年我們都是有500億—600億美元，前兩年有600億美元外商直接投資的流入，基數(shù)高了，再要增加可能也有一定的難度。
從發(fā)展的形勢(shì)看，我認(rèn)為下半年還會(huì)大體保持去年的水平，首先是利用外資，參與國(guó)際資本的流入流出，有利于中國(guó)和世界各國(guó)的發(fā)展，中國(guó)政府將繼續(xù)堅(jiān)持這樣的政策。第二，我們前幾年大規(guī)模地吸收利用外資以后，也確實(shí)需要一個(gè)消化的過(guò)程。第三，目前這種狀況從另一個(gè)方面說(shuō)，對(duì)于改善國(guó)際收支平衡，對(duì)于提高利用外資的質(zhì)量，對(duì)于更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀都是有利的。最后，我想說(shuō)，中國(guó)的投資環(huán)境和投資前景依然是看好的，我們?nèi)匀粴g迎外資繼續(xù)到中國(guó)來(lái)投資。
（來(lái)源：新華網(wǎng)）
