他的權(quán)力比美國(guó)總統(tǒng)大4倍
盡管如此,不少分析家仍然相信,普京能不能第三次當(dāng)上總統(tǒng),完全取決于他自己是否愿意,因?yàn)槠站┑臋?quán)力已經(jīng)大到不能再大的程度。俄共領(lǐng)導(dǎo)人久加諾夫甚至說:“(俄)總統(tǒng)的權(quán)力比美國(guó)總統(tǒng)大4倍?!?/p>
普京崇拜靠鐵腕推動(dòng)改革的彼得大帝,推崇搞“開明專制”的女皇葉卡捷琳娜二世。他本人執(zhí)政的幾年,也是一部用鐵腕手段達(dá)到中央集權(quán)的歷史。
在第一個(gè)任期里,普京大手筆改組聯(lián)邦委員會(huì),把地方行政長(zhǎng)官請(qǐng)出上院,削弱了地方勢(shì)力在聯(lián)邦中央的影響。隨后在全俄設(shè)立七大聯(lián)邦區(qū),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)地方的管控。普京對(duì)寡頭勢(shì)力深惡痛絕。檢察機(jī)關(guān)先是對(duì)別列佐夫斯基、古辛斯基等寡頭提出指控,2003年10月,當(dāng)局又將石油大亨霍多爾科夫斯基逮捕,徹底肢解了其“石油王國(guó)”,清除了寡頭對(duì)政治的影響力。
2004年第二任期開始后,普京明確提出建立垂直權(quán)力體系的任務(wù),并為此推行3項(xiàng)政治改革。一是將聯(lián)邦主體領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生辦法由地方直選改為地方立法會(huì)提名后由聯(lián)邦總統(tǒng)任命。根據(jù)俄憲法規(guī)定,總統(tǒng)有權(quán)在必要時(shí)罷免地方領(lǐng)導(dǎo)人,但因地方領(lǐng)導(dǎo)人過去都由選舉產(chǎn)生,總統(tǒng)對(duì)行使這一憲法權(quán)力的態(tài)度始終相當(dāng)謹(jǐn)慎。此次改革之后,總統(tǒng)在任免地方領(lǐng)導(dǎo)人方面的權(quán)限進(jìn)一步擴(kuò)大。二是改革國(guó)家杜馬構(gòu)成方式。普京取消了單選區(qū)議員選舉,實(shí)行杜馬構(gòu)成政黨化。俄羅斯的一些政治分析家認(rèn)為,改革后的國(guó)家杜馬將由幾個(gè)大黨所把持,特別是被稱為政權(quán)黨的“統(tǒng)一俄羅斯”將在下屆杜馬占據(jù)更大優(yōu)勢(shì),議會(huì)和政府從此將和諧相處。三是組建咨議性機(jī)構(gòu)聯(lián)邦社會(huì)院,借此擴(kuò)大當(dāng)局執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。經(jīng)過一年的努力,各項(xiàng)政改法案都已出臺(tái)并付諸實(shí)施。至此,俄中央嚴(yán)格控制地方,行政大大高于立法,這個(gè)權(quán)力體系猶如一個(gè)堅(jiān)固的金字塔,普京就安穩(wěn)地坐在塔尖上。
百年來最受歡迎的領(lǐng)導(dǎo)人
如今,普京在俄羅斯人中的威望可謂“如日中天”,這使他的權(quán)力更加穩(wěn)固。列瓦達(dá)中心公布的最新民意調(diào)查結(jié)果顯示,在俄羅斯過去100年的歷任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中,普京在個(gè)人魅力、受尊敬程度和容易親近程度3項(xiàng)中的總分為76分,成為最受俄羅斯人歡迎的總統(tǒng)。幾年來,普京的支持率一直在70%左右,這在俄羅斯歷史上是絕無僅有的。最新的民意調(diào)查結(jié)果顯示,普京的支持率已從77%升高到79%,這次民意測(cè)驗(yàn)是在八國(guó)峰會(huì)在圣彼得堡召開以及車臣匪首巴薩耶夫被炸死之后進(jìn)行的。