中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：有論者認(rèn)為，“中國(guó)人的不文明，緣于其嚴(yán)重缺乏規(guī)則意識(shí)”，進(jìn)而從人與規(guī)則互動(dòng)的角度，探討了產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，在于“中國(guó)人每次談起規(guī)則時(shí)，潛意識(shí)中都會(huì)預(yù)設(shè)著一個(gè)嚴(yán)厲的管制者，一個(gè)制定規(guī)則并執(zhí)行規(guī)則，對(duì)違規(guī)者進(jìn)行懲罰的人……”這種觀點(diǎn)值得商榷。
“中國(guó)人每次談起規(guī)則時(shí)”，“潛意識(shí)中”是否“都會(huì)預(yù)設(shè)著一個(gè)嚴(yán)厲的管制者”，恐怕也不能一概而論，這里涉及一個(gè)對(duì)“管制者”亦即權(quán)威進(jìn)行分類的問(wèn)題；同時(shí)，在不同的社會(huì)或社會(huì)生活的不同領(lǐng)域，其成員被要求遵循的規(guī)則類型也是不同的，這里也就涉及對(duì)規(guī)則的分類。而規(guī)則又是權(quán)威的意志的體現(xiàn)，并靠一定的權(quán)威來(lái)保證其執(zhí)行。鑒于此，我們不得不首先對(duì)權(quán)威的類型來(lái)做一番小小的考察。
費(fèi)孝通教授在《鄉(xiāng)土中國(guó)》一書(shū)里，用“橫暴權(quán)威”和“共意權(quán)威”區(qū)分了中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的兩種權(quán)威。前者是通過(guò)強(qiáng)力人格獲得的權(quán)威，后者指普通民眾共同承認(rèn)的權(quán)威，其力量來(lái)自村民的共意。橫暴的權(quán)威主要存在于政治生活領(lǐng)域，體現(xiàn)為國(guó)家強(qiáng)制力，以“管制者”的面目出現(xiàn)，確保法律法規(guī)等正式規(guī)則得以順利實(shí)施；而在一般社會(huì)公共生活領(lǐng)域，則“政不下縣”，實(shí)施的是禮法統(tǒng)治，并無(wú)所謂的“管制者”。這種通行于鄉(xiāng)土社會(huì)、熟人社會(huì)的規(guī)則大多內(nèi)化到了各位成員的日常行為之中，是謂“共意的權(quán)威”。
那么，是什么原因使曾經(jīng)有著“禮儀之邦”傳統(tǒng)的國(guó)人現(xiàn)在變得“不守規(guī)矩”了呢？
德國(guó)思想家馬克斯·韋伯從歷時(shí)性的角度，把權(quán)威分成傳統(tǒng)的權(quán)威、領(lǐng)袖的權(quán)威和法理的權(quán)威三種類型。他強(qiáng)調(diào)，工業(yè)文明取代農(nóng)業(yè)文明的過(guò)程，是法理權(quán)威代替?zhèn)鹘y(tǒng)權(quán)威的過(guò)程；其中領(lǐng)袖魅力權(quán)威的作用在于促進(jìn)或延緩這一取代進(jìn)程。
顯然，我們通常所說(shuō)的國(guó)人“不守規(guī)矩”、“缺乏規(guī)則意識(shí)”的“規(guī)則”，指涉的是現(xiàn)代工業(yè)文明時(shí)代的“規(guī)則”，與通行于鄉(xiāng)土社會(huì)的所謂“規(guī)矩”，大有不同�，F(xiàn)代工業(yè)社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，人際關(guān)系的鏈條越來(lái)越長(zhǎng)，必須靠一系列全新的規(guī)則來(lái)維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而且更為重要的是，社會(huì)有機(jī)體的思想和整體的觀念隨著現(xiàn)代工業(yè)文明的出現(xiàn)而產(chǎn)生了。自由散漫、不守時(shí)、不守信、事不關(guān)己高高掛起等小農(nóng)意識(shí)已經(jīng)變得不合時(shí)宜。
因此，準(zhǔn)確地說(shuō)，不是國(guó)人不守規(guī)矩，而是大部分國(guó)人仍然沿襲的是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)時(shí)代的思維模式，守的是“落伍”的規(guī)矩。在這里，正式規(guī)則與非正式規(guī)則的區(qū)分與主流社會(huì)的要求發(fā)生了錯(cuò)位，國(guó)人認(rèn)為正常的舉止，卻被現(xiàn)代社會(huì)視為違規(guī)。而且，有些人根本想象不到，小農(nóng)式的狡黠、大量個(gè)體的違規(guī)會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)生活的紊亂，無(wú)形中增加了社會(huì)運(yùn)行成本，最終損害的是違規(guī)者自身的利益。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，但社會(huì)意識(shí)一旦形成，就具有相對(duì)的獨(dú)立性，延緩或滯后于社會(huì)存在的變化，這正是“文化墮距”理論之要義；這也是一些“后發(fā)外生型”的現(xiàn)代國(guó)家會(huì)普遍遇到的問(wèn)題，只不過(guò)是這種陣痛持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短、劇烈的程度不一罷了。
所以，對(duì)于認(rèn)為只要有“公民平等自由的參與”，“良好的規(guī)則和規(guī)則意識(shí)”就能夠建立；“管制加碼只會(huì)加重國(guó)人對(duì)規(guī)則的不尊重意識(shí)，強(qiáng)化公民與管制者的沖突”的說(shuō)法，竊以為，過(guò)于表面推理了。倘若讓公民參與，沒(méi)有一個(gè)人會(huì)公開(kāi)說(shuō)應(yīng)該制定一個(gè)可以闖紅燈的交通規(guī)則來(lái)。但現(xiàn)實(shí)生活中這種現(xiàn)象卻屢禁不止，又該當(dāng)何論呢？
由此可見(jiàn)，角色行為與實(shí)際行為是有差距的，“應(yīng)然”不等于“實(shí)然”，“參與”更非一劑包治百病的良方。規(guī)則可以引進(jìn)，停留在小農(nóng)時(shí)代的落后觀念卻遠(yuǎn)非靠“參與”這一手段就能一蹴而就地得到提升的。我們不能說(shuō)“管制加碼”萬(wàn)能，但在公眾素質(zhì)普遍不高的今天，加強(qiáng)外在的約束也很有必要，東亞許多國(guó)家在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)我們不可視而不見(jiàn)。（來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)
作者：譚三桃）