質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江辭職
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：美國(guó)《僑報(bào)》9月23日發(fā)表社論《中國(guó)官場(chǎng)風(fēng)暴:以吏制改革化解危機(jī)》指出，治國(guó)之道，在于嚴(yán)明的吏治，也在于清明的吏制，即形成一套完善的官員管理制度。中共建政以來(lái)先后制定和施行了不少的制度措施，諸如對(duì)官員進(jìn)行選任、考核、監(jiān)察、獎(jiǎng)懲以及道德教育，功效不可謂之無(wú)。然而在這經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的年代里，政治理想和現(xiàn)實(shí)誘惑之間存在強(qiáng)烈反差，僅靠官員黨員的道德覺(jué)悟是不現(xiàn)實(shí)的，還要靠制度的效力。
社論摘錄如下:
在中共政治局常委會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議后，大陸官員更為緊張了——從山西潰壩事故到河北三鹿奶粉事件、從國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督到深圳歌廳大火，十?dāng)?shù)名低自處級(jí)、高至部長(zhǎng)級(jí)高官烏紗帽掉落，而國(guó)務(wù)院昨日也宣布調(diào)整、調(diào)動(dòng)大批官員，既有地方大員、也有部委新貴——胡錦濤發(fā)表長(zhǎng)篇講話、溫家寶當(dāng)眾表示內(nèi)疚，中南海動(dòng)作頻頻且迅速，不僅連媒體輿論感到驚訝，也令此前抱怨連連的各地百姓稍得安慰。
這些密集動(dòng)作事實(shí)上并非心血來(lái)潮的雷陣雨，而是一場(chǎng)有關(guān)吏治和吏制的新官場(chǎng)風(fēng)暴:中共在上周五(19日)于中央黨校舉行全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式，主持會(huì)議的國(guó)家副主席習(xí)近平宣布這項(xiàng)“科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)活動(dòng)將在全國(guó)持續(xù)一年半時(shí)間，顯示這將是中共近兩年最大動(dòng)作。
盡管外界會(huì)聯(lián)想到這項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)猶如當(dāng)年全黨學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”理論，但是世易時(shí)移，站在改革開(kāi)放三十年的歷史新時(shí)點(diǎn)上，人們應(yīng)該相信，中共不會(huì)用一種舊式的政治思維來(lái)框架自己、用一種走過(guò)場(chǎng)來(lái)宣示革新圖騰。全球化的危機(jī)以及轉(zhuǎn)型期的矛盾，都向這個(gè)龐大的執(zhí)政黨提出了挑戰(zhàn)，以至于胡錦濤能意識(shí)到“管黨治黨任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重”這種嚴(yán)重性。
即便不用學(xué)習(xí)西方行政制度，就是中國(guó)的老祖宗也有錦囊法寶。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)之后，在“明主治吏，而后治民”的觀念下，中國(guó)歷代帝王都制定了對(duì)官吏守職的系列考核標(biāo)準(zhǔn)，其中包括德行、修養(yǎng)、教育以及廉潔等之種種。艱難贏得執(zhí)政地位的中共同樣重視治吏之法——毛澤東在建國(guó)初期感慨明朝之?dāng)⊥?、力勸各?jí)官員認(rèn)真讀讀《資治通鑒》，也引用管子“禮義廉恥，國(guó)之四維，四維不張，國(guó)乃滅亡”的話說(shuō)“治國(guó)就是治吏”。
在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)上，胡錦濤提到了中共當(dāng)前面臨著三大考驗(yàn)——“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)”將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的。而他在講話中對(duì)各地頻發(fā)的重大生產(chǎn)安全和食品安全事故的反思也是近年罕有的措辭:“這些事件反映出，一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對(duì)關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問(wèn)題麻木不仁?！?/p>
事實(shí)上，中國(guó)人善談所謂“人事”，按照國(guó)學(xué)大師錢(qián)穆先生的解讀，事者乃制度之謂也。換言之，期待官員取正，則需好的制度；有了好的制度，也要官員正派。明代的《從政錄》曾概括清官三種類型“有見(jiàn)理明而不妄取者，有尚名節(jié)而不茍取者，有畏法律保祿位而不敢取者”，但恰恰是明朝之亡卻是在貪腐行道、吏治不彰。如此辯證的邏輯是中國(guó)歷史和文化所孕育出的國(guó)家性格，也是執(zhí)政者追求長(zhǎng)治久安的艱難抉擇。
因此，治國(guó)之道，在于嚴(yán)明的吏治，也在于清明的吏制，即形成一套完善的官員管理制度。中共建政以來(lái)先后制定和施行了不少的制度措施，諸如對(duì)官員進(jìn)行選任、考核、監(jiān)察、獎(jiǎng)懲以及道德教育，功效不可謂之無(wú)。然而在這經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的年代里，政治理想和現(xiàn)實(shí)誘惑之間存在強(qiáng)烈反差，僅靠官員黨員的道德覺(jué)悟是不現(xiàn)實(shí)的，還要靠制度的效力。
目前，“潰壩事故”和“問(wèn)題奶粉”之類的生產(chǎn)和食品安全風(fēng)波愈演愈烈，已經(jīng)形成了一個(gè)重大的社會(huì)危機(jī)，威脅著中國(guó)的穩(wěn)定與發(fā)展。危機(jī)的產(chǎn)生，從根本上說(shuō)，是監(jiān)管出了問(wèn)題，也就是吏制出了問(wèn)題。因此，化解危機(jī)的根本之道，除了要重典治吏、勇于問(wèn)責(zé)之外，還要縱深改革、完善官員管理制度，此外并無(wú)它途。
在中國(guó)，改革往往是由危機(jī)推動(dòng)的，此次重大社會(huì)危機(jī)如果能推動(dòng)更深層次的制度變革，未嘗不是一件好事。
（來(lái)源：中新網(wǎng)）
