中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：2008年是冷戰(zhàn)結束、東歐劇變、前蘇聯(lián)解體后國際格局、地緣政治、經(jīng)濟形勢變化最大、最深刻的一年。發(fā)達國家衰退與新興國家崛起相互映照，大國矛盾與地區(qū)合作相互交織，如同獨奏樂器與管弦樂隊在競奏中合力奉獻的一首“協(xié)奏曲”。
***三大危機影響全球
金融、能源、糧食三大危機同時爆發(fā)，影響遍及全球。在能源、糧食危機有所緩解的同時，金融危機卻正在深入蔓延。美、日、歐等工業(yè)發(fā)達國家已進入經(jīng)濟衰退或處于經(jīng)濟衰退的邊緣。這場由美國次貸危機引發(fā)的金融風暴，造成美國大批投資公司破產(chǎn)，對歐洲產(chǎn)生巨大影響。各國實體經(jīng)濟開始陷入困境。歐、美的汽車工業(yè)面臨倒閉危險，各大跨國公司正在裁減大批職工，社會動蕩的陰影籠罩世界許多國家。
西方輿論普遍認為，這是上一世紀30年代經(jīng)濟大蕭條以來，最為嚴重的一場經(jīng)濟危機。在西方國家中，富有的冰島已陷入了國家破產(chǎn)境地。歐盟成員國希臘的全國大騷亂震驚世界，12月10日占全國半數(shù)以上的勞動大眾舉行大罷工，造成全國性的癱瘓。2008年是世界經(jīng)濟衰退的起始階段，預計2009年全球?qū)⑦M入最為困難的經(jīng)濟衰退。 2008年上半年，梅德韋杰夫出任俄羅斯總統(tǒng)，保持了普京政策的連續(xù)性。布什執(zhí)政8年，推行單邊主義，出兵中東屢屢受挫，而最后一場金融危機的爆發(fā)，終于對新保守主義蓋棺論定。接近年終，奧巴馬不出預料在大選中勝出，明年初將入主白宮。奧巴馬要求變革和維護美國在世界上的主導地位，其政治訴求對全世界意味著什么？人們正拭目以待。在2年多的時間內(nèi)，日本首相已經(jīng)三易其人。而近幾年來，德、法、英、意等西方國家領導人先后更迭。世界大國的政權更迭，對國際政治產(chǎn)生了重大影響。 ***大國關系出現(xiàn)新變化 2008年大國爭斗出現(xiàn)新的局面。8月俄羅斯和格魯吉亞的武裝沖突，昭示俄羅斯對美歐擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間的底線的回應。在今年4月舉行的北約布加勒斯特峰會上，美國未能將烏克蘭和格魯吉亞納入“成員國行動計劃”。格魯吉亞攻打南奧賽梯，意在敦促北約及時吸收格魯吉亞加盟。面對俄羅斯的反擊，美內(nèi)外交困，無暇顧及，只能按兵不動。歐盟居間調(diào)停，促成俄、格達成“?；饏f(xié)議”。今年俄美圍繞烏克蘭和格魯吉亞加入北約、美在波捷修建反導基地等問題上爭斗激烈，僵持不下。
在能源問題上，俄羅斯力圖修建繞開波蘭等東歐國家、直接通往西歐的能源管道。美國則修建和規(guī)劃從里海經(jīng)格魯吉亞、土耳其，繞開俄羅斯的直接連接歐洲的能源管道。俄羅斯加強軍事力量，恢復重型轟炸機全球巡航，戰(zhàn)艦巡弋各大洋，特別是重返拉丁美洲與委內(nèi)瑞拉舉行聯(lián)合軍演，恢復與古巴的傳統(tǒng)關系。而歐盟是俄羅斯的近鄰，又是俄羅斯的最大貿(mào)易伙伴，不論從地緣政治，還是從能源考慮，依然有賴于俄羅斯，更希望通過協(xié)商，作出妥協(xié)，推動雙方關系發(fā)展。美歐圍繞對俄羅斯政策的分歧已日趨明顯。
***新興國家實力增強 新興國家近年來經(jīng)濟實力不斷增長，在處理國際事務中的作用一再加強。G8工業(yè)國家首腦會議邀請中國、印度、南非、巴西和墨西哥等五國與會，8+5模式已成常態(tài)。不久前，華盛頓召開的20國集團會議，商討應對金融危機對策，充分體現(xiàn)了新興國家在國際政治和經(jīng)濟領域的地位。 ***地區(qū)合作加強 2008年亞洲、非洲和拉丁美洲地區(qū)合作有了加強，政局相對穩(wěn)定，大多數(shù)國家的經(jīng)濟仍然保持著較快的增長。三大洲的區(qū)域性組織為彌合本地區(qū)的國與國之間的沖突，促進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮日益重要的作用。但是亞非拉地區(qū)固有的政治與經(jīng)濟的脆弱性往往導致局勢動蕩，國與國之間的矛盾激化。 在亞洲，印度孟買遭受恐怖主義襲擊事件，震驚全世界。這使近年來一直保持著比較平穩(wěn)狀態(tài)的印度和巴基斯坦關系，增加了新的變數(shù)。泰國和柬埔寨柏威夏古地區(qū)的武裝沖突剛剛平靜下來，印尼和馬來西亞圍繞著開采海上石油的爭執(zhí)又起。朝鮮和韓國的關系正在惡化。年底前朝核問題六方會談未能取得成果，看來要等美國新政府上臺后才有可能向前推進一步。在非洲，毛里塔尼亞發(fā)生軍事政變，剛果（金）東部局勢惡化，武裝沖突再起，政府失控。津巴布韋內(nèi)部矛盾在大選后未能緩解，又面臨霍亂病肆虐。美力主國際社會對穆加貝政府進行制裁，在非洲聯(lián)盟堅持下，目前仍在調(diào)解。索馬里政局不穩(wěn)，人民生活每況愈下，難以為生。索馬里海盜橫行已有多年，而今年變本加厲海上劫持事件激增，迫使國際社會采取應對措施。在拉丁美洲，總體局勢仍然是左翼政治力量有所加強。但糧食危機導致海地和阿根廷等國政局一度動蕩。玻利維亞東部省份要求自治引發(fā)政治危機。不少國家不斷發(fā)生罷工、示威游行，治安形勢惡化，造成政局不穩(wěn)。 ***中東熱點問題降溫 中東地區(qū)局勢全面緩和，熱點逐步降溫。往年伊拉克局勢一直是世界輿論關注的焦點。今年，武裝襲擊、自殺性襲擊事件有所減少，局勢相對而言已不再具有爆炸性。11月底伊拉克議會通過駐伊美軍地位協(xié)議，規(guī)定美軍將在2009年撤出伊拉克城鎮(zhèn)地區(qū)。這一規(guī)定無疑將使駐伊美軍減少遭受襲擊的可能性。伊拉克還要求除美國以外的其他國家駐軍在明年7月以前撤出伊拉克。但是包括伊拉克在內(nèi)的中東地區(qū)問題無一得到解決。巴勒斯坦和以色列由于各自內(nèi)部分歧加劇，巴勒斯坦建國，和以色列和平相處這一前景正變得越加渺茫。敘利亞和黎巴嫩建交，使得這一地區(qū)各國之間相互對峙有所緩和。伊朗核問題談判陷入僵局。伊朗希望能和朝核問題六方會談一樣，能和美國直接會談，解決伊朗核和伊美關系問題。
金融危機引發(fā)的經(jīng)濟衰退正在深入蔓延。最終受到危害的是不是那些難以自救，政局不穩(wěn)，經(jīng)濟不振的發(fā)展中國家？奧巴馬上臺后，美國對外政策會有什么革新？中東地區(qū)基本矛盾一個也沒有緩解，伊斯蘭教派中的遜尼派和什葉派的爭斗是否會加??？恐怖主義是否會向南亞轉(zhuǎn)移？印度和巴基斯坦的關系是否會進一步惡化？美國加大軍力，攻打阿富汗的塔利班將給巴基斯坦以至整個南亞地區(qū)帶來什么影響？美俄關系能否緩解？人們還有更多的問題，期望在2009年得到答案，能給這個世界帶來和平、穩(wěn)定和發(fā)展。
（作者：楊成緒 前中國駐奧地利大使，中國國際問題研究所研究員）
