福島核事故迄今已過(guò)去多時(shí)，危機(jī)非但未緩解，反倒有愈演愈烈之勢(shì)：反應(yīng)堆冷卻問(wèn)題雖初步得到解決，但隱患并未排除，甚至連堆芯是否銷(xiāo)熔、銷(xiāo)熔到何等程度、保護(hù)殼是否破裂等最基本的事故細(xì)節(jié)都語(yǔ)焉不詳，至于對(duì)福島第一核電廠如何善后，更是至今提不上日程。
不僅如此，從事故發(fā)生最初的反應(yīng)遲緩和瞞報(bào)，到事故期間先是擅自撤出工作人員，繼而杜撰出“福島50勇士”這樣的神話，近日又再次弄出將福島地下水放射性超標(biāo)10萬(wàn)倍誤報(bào)為“超標(biāo)1000萬(wàn)倍”的特大烏龍，東電非但未能在核事故爆發(fā)后亡羊補(bǔ)牢，一方面積極搶修補(bǔ)救，另一方面采取一切措施安撫社會(huì)緊張情緒，反倒不斷用實(shí)際行動(dòng)，一次又一次地讓日本和各國(guó)社會(huì)、民眾領(lǐng)略到，什么叫做庸人自擾。
在東電領(lǐng)導(dǎo)層的“杰出表現(xiàn)”下，這家2005年日本收入最高的電力公司在短短半個(gè)月里股價(jià)暴跌67%，股票市值縮水260億美元，日本首相菅直人曾多次當(dāng)眾斥責(zé)東電在核事故中的表現(xiàn)，高盛等市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)則認(rèn)定，東電社長(zhǎng)清水正孝及其管理團(tuán)隊(duì)，下臺(tái)恐怕只是時(shí)間問(wèn)題。
許多評(píng)論人士都指出，東電雖為民營(yíng)和上市公司，卻在長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)中形成了比國(guó)營(yíng)公司有過(guò)之而無(wú)不及的官僚主義習(xí)氣，其經(jīng)營(yíng)、管理的13座核反應(yīng)堆積弊叢生，早在2003年就被揭露出安全文件作假，2007年初更被確認(rèn)其安全數(shù)據(jù)在定期檢查中被多次篡改，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)10年，以隱瞞安全隱患，此次核事故中的種種表現(xiàn)，除了業(yè)務(wù)能力低下、應(yīng)變水平不足外，管理層惟恐事故曝光導(dǎo)致停產(chǎn)、封堆，造成經(jīng)濟(jì)損失，因而故技重施，百般遮掩，試圖蒙混過(guò)關(guān)，大事化小，也是問(wèn)題的癥結(jié)所在。
自事故曝光至今，東電不但在金融市場(chǎng)上損失慘重，其口碑和公眾形象也跌至谷底，管理團(tuán)隊(duì)的幾度當(dāng)眾解釋、謝罪都遭到怒斥，接二連三的低級(jí)烏龍，更令其公信力降到谷底。
然而毋庸諱言的是，僅僅讓東電一家負(fù)起責(zé)任是不公平的。
盡管東電是不折不扣的私營(yíng)企業(yè)，但作為性質(zhì)特殊的產(chǎn)業(yè)，日本政府理應(yīng)負(fù)起安全生產(chǎn)督導(dǎo)、監(jiān)管之責(zé)。2003年4月的“第一次東電丑聞”曾經(jīng)震驚日本朝野，結(jié)果卻以東電領(lǐng)導(dǎo)層總辭而草草了結(jié)；2007年的“第二次東電丑聞”，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省業(yè)已收到東電提交的、親筆承認(rèn)安全數(shù)據(jù)篡改的報(bào)告書(shū)，但調(diào)查、處理仍然一筆帶過(guò)，東電旗下13座安全隱患叢生的核反應(yīng)堆仍在“帶病堅(jiān)持工作”。東電顧忌經(jīng)濟(jì)效益，惟恐關(guān)堆停產(chǎn)而隱瞞“病情”固然有錯(cuò)，政府出于種種原因?qū)Υ耸栌诙截?zé)，同樣不容回避。
成立于1951年、前身“東京電燈”在1883年便創(chuàng)立的東電，是日本關(guān)東地區(qū)資歷深厚、勢(shì)力可觀的財(cái)閥，和當(dāng)代日本政治間關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，前執(zhí)政黨自民黨多個(gè)派系都和該財(cái)團(tuán)有說(shuō)不清、道不明的復(fù)雜關(guān)系，而現(xiàn)在執(zhí)政的民主黨，其前首相福田康夫和東電財(cái)閥上層間的密切關(guān)系，更是“公開(kāi)的秘密”。由于自創(chuàng)辦起便是民營(yíng)，日本電力部門(mén)的地方性壟斷經(jīng)營(yíng)狀況始終不變，而不像鐵路、電信等部門(mén)，因“國(guó)有民營(yíng)改革”的分拆，而達(dá)到過(guò)“去壟斷化”的效果，因此其官僚主義、低效顢頇，在某些方面比老國(guó)企有過(guò)之而無(wú)不及，而政客和財(cái)閥間的復(fù)雜利益關(guān)系，又讓?xiě)?yīng)有的督責(zé)、監(jiān)管難以發(fā)揮效力。
事故發(fā)生迄今，菅直人內(nèi)閣及其本人已多次直斥東電之非，甚至“強(qiáng)令破產(chǎn)”的說(shuō)法也一度傳出，但這種說(shuō)辭被許多觀察家視作菅直人內(nèi)閣推卸自己責(zé)任、尋找替罪羊的政治戲法，作為上市公司，管理層總辭，甚至企業(yè)破產(chǎn)都不無(wú)可能，但作為全日本最大的電力企業(yè)，日本東京都、關(guān)東地區(qū)和山梨縣的電力供應(yīng)幾乎完全仰賴(lài)東電，這個(gè)龐然大物幾乎到了“再爛也不能倒”的地步，就算重組，其軀殼也依然還會(huì)是老樣子。
那么，能否通過(guò)國(guó)有化，對(duì)東電加以整頓？
和其它公共服務(wù)行業(yè)不同，日本電力行業(yè)自誕生起就是民間資本唱主角，僅在中日、太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)期間通過(guò)日本軍部《國(guó)家總動(dòng)員法》和《配電統(tǒng)治令》，在1942-1951年期間被“收歸國(guó)有”，并在戰(zhàn)后通過(guò)“去軍國(guó)主義化”的改革實(shí)現(xiàn)“9電歸民”（9家被收歸國(guó)有的電力公司民營(yíng)化），“國(guó)有化”對(duì)于電力行業(yè)和日本國(guó)民而言，都是一段不堪回首的回憶。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，為提高效率，減少政府財(cái)赤，日本交通、電信等傳統(tǒng)國(guó)企紛紛民營(yíng)化，如今日本赤字狀況十分嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)欲振乏力，自不可能在如此背景下，對(duì)電力這個(gè)傳統(tǒng)的民營(yíng)領(lǐng)域搞與潮流背道而馳的國(guó)有化改造，這顯然不切實(shí)際。
更重要的是，此次公信力受損的不僅是東電，菅直人內(nèi)閣、乃至整個(gè)日本政治與之相比也是半斤八兩，財(cái)閥管核電，日本社會(huì)固然不放心，換成“政閥”，怕仍是要捏把冷汗的。
（中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員 陶短房 編輯：楊潔）
