中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：面對來自國會(huì)的壓力，布什政府在過去三個(gè)月內(nèi)對中國提出了三次訴訟，這似乎表明美國開始對中國采取強(qiáng)硬路線。但美國外交學(xué)會(huì)和英美日等西方媒體認(rèn)為，美國對華態(tài)度的大轉(zhuǎn)向受損的將是美國人自身的利益；美國的投訴可能不會(huì)成功，因?yàn)橹袊姆煞鲜蕾Q(mào)組織的規(guī)范。
·美國顯示強(qiáng)硬路線
日本《每日新聞》4月11日報(bào)道：美國政府10日就中國在電影、音樂等領(lǐng)域的侵犯版權(quán)行為，向世貿(mào)組織正式提起訴訟。這預(yù)示著一直在對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系上重視對話的布什政府，開始向強(qiáng)硬路線轉(zhuǎn)變。除了巨額貿(mào)易赤字導(dǎo)致國會(huì)不滿之外，美國政府此舉的目的，可能也是要在人民幣問題上增加對中國的壓力。
據(jù)美國電影協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2005年中國的影視盜版行為給美國相關(guān)行業(yè)造成的損失高達(dá)23億美元。美國政府指定了13個(gè)國家為侵害美國主要產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的“重點(diǎn)監(jiān)視國家”，而中國名列第一。
中國方面做出了要改變這種狀態(tài)的承諾，而且上周剛剛重新制定了販賣盜版CD或DVD的量刑標(biāo)準(zhǔn)，將懲罰對象的范圍從販賣1000張改為販賣500張。然而這并未得到美國方面的諒解。
美國政府近來相繼出臺(tái)對華強(qiáng)硬措施，2月份就中國出口補(bǔ)貼問題向世貿(mào)組織起訴，3月份又決定對中國銅版紙征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。而此前并非如此。
不久前，布什政府與中國建立了部長級經(jīng)濟(jì)“戰(zhàn)略對話”機(jī)制，其目的是要通過對話來促進(jìn)中國的改革。然而，隨著貿(mào)易保護(hù)主義傾向嚴(yán)重的民主黨成為議會(huì)多數(shù)局面的形成，以及布什政權(quán)支持率的下降，布什政府不得不向議會(huì)做出對華強(qiáng)硬的姿態(tài)。
但是，美國貿(mào)易代表施瓦布指出：“這不是貿(mào)易戰(zhàn)。美中將在廣泛領(lǐng)域一直保持對話。”她強(qiáng)調(diào)了美國政府要繼續(xù)維護(hù)對話路線的意向。國際貿(mào)易界人士分析認(rèn)為，美國的目的是“要防止以一味強(qiáng)硬的姿態(tài)使美中關(guān)系降溫，而要通過軟硬兼施的方式迫使中國讓步”。不過，如果中方在人民幣匯率方面沒有任何進(jìn)展，那么美方的態(tài)度很可能會(huì)更加強(qiáng)硬。
英國《金融時(shí)報(bào)》4月11日文章《北京與美國貿(mào)易往來呈緊張態(tài)勢》：美國決定毫不含糊地正面對付中國盜版問題，北京對此作出反應(yīng)，這表明中美這兩個(gè)貿(mào)易伙伴的“蜜月期”可能接近結(jié)束。
北京作出反擊或許是可想而知的，但與北京此前在貿(mào)易問題上采取的和解態(tài)度很不一致。
一些美國官員說，中國此前一直泰然自若地對待一系列貿(mào)易紛爭，認(rèn)為它們是成為全球貿(mào)易大國要付出的一部分代價(jià)，而且它不希望這些爭議影響到其他問題。
中國過去沒有揚(yáng)言要采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，相反卻提出要討論如何能夠控制出口和增加進(jìn)口以抑制日益擴(kuò)大的中美貿(mào)易順差。中國對美貿(mào)易順差今年可能會(huì)達(dá)到2400億美元。
美國向世貿(mào)組織提起兩項(xiàng)訴訟，內(nèi)容涉及美國電影、圖書和音樂的盜版問題和市場準(zhǔn)入，中國溫和的態(tài)度或許會(huì)由此改變。
一位美國官員10日說，中國的有關(guān)部門此前已預(yù)先警告會(huì)采取強(qiáng)硬態(tài)度，揚(yáng)言美國這么做意味著中美在有關(guān)行業(yè)的“合作將停止”。
這促使美國的一些行業(yè)(譬如軟件業(yè)和制藥業(yè))展開游說活動(dòng)，反對向世貿(mào)組織提起訴訟。美國軟件業(yè)和制藥業(yè)的主要團(tuán)體正在與北京進(jìn)行談判。
但是，有些政府官員指出，美國過去幾次對中國采取貿(mào)易上的強(qiáng)硬行動(dòng)取得了勝利。這種觀點(diǎn)得到電影和音樂行業(yè)人士的支持。
彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的弗雷德·伯格斯滕說：“以往的經(jīng)驗(yàn)是，我們正面解決問題，中國便妥協(xié)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，美國或許應(yīng)該更強(qiáng)硬一些?！?/p>
中國官員表示，美國采取強(qiáng)硬態(tài)度會(huì)使得中國未來很難妥協(xié)，現(xiàn)在迫切需要的不是尋找證據(jù)以在貿(mào)易爭議中取勝，而是要設(shè)法找出一種使美國成為世貿(mào)組織的一個(gè)普通成員而非“立法議員”的辦法。
但是，無論盜版案有什么法律意義，在今后很多年，中國與其主要貿(mào)易伙伴(尤其是美國和歐洲)的貿(mào)易關(guān)系會(huì)非常緊張。
·美自身利益受損
美國《紐約時(shí)報(bào)》4月10日社論《挑戰(zhàn)中國》：面對來自國會(huì)的壓力，布什政府在過去三個(gè)月中對中國提出了三次訴訟。下一步該怎么做是美國企業(yè)尤為關(guān)注的問題，也是貿(mào)易政策方面的大問題。
規(guī)模龐大且不斷發(fā)展的美中貿(mào)易關(guān)系帶來了一些棘手的問題。如果有條不紊地致力于這些問題的解決，或許是一個(gè)富有成效的努力。但是如果這些訴訟就等于是向與中國展開全面貿(mào)易戰(zhàn)邁出的踉踉蹌蹌的第一步，那么每個(gè)人的利益都將受到損害，其中包括美國的工人，也就是白宮和議員們聲稱在努力保護(hù)的那部分人。
政府宣布，它向世貿(mào)組織提出兩項(xiàng)針對中國的訴訟。其中之一是指責(zé)中國未能消除電影和書刊的盜版現(xiàn)象。此外，它還將對中國限制外國電影和音樂等產(chǎn)品的發(fā)行提起訴訟。
此舉距商務(wù)部聲稱將對中國銅版紙征收反補(bǔ)貼關(guān)稅還不到兩周的時(shí)間。商務(wù)部當(dāng)時(shí)說，這些造紙企業(yè)得到了中國政府的扶持，這是不公平的。專家們說，如果中國不停止補(bǔ)貼，還可能會(huì)對鋼鐵和塑料等產(chǎn)品征收類似的關(guān)稅。
隨著美國反華情緒的加劇，雙方間此類的誤解也在加深，而這正是我們所必須避免的現(xiàn)象，因?yàn)樗鼘?huì)導(dǎo)致針鋒相對的關(guān)稅報(bào)復(fù)，最終達(dá)到失控的地步。貿(mào)易戰(zhàn)對美國企業(yè)的傷害要比對中國的傷害大。如果用在波音飛機(jī)上的鋼材價(jià)格上漲，那么波音公司將會(huì)遭遇什么樣的影響？
美國政府決定對中國采取強(qiáng)硬態(tài)度，部分原因顯然是為了安撫國會(huì)長期以來的反貿(mào)易情緒，以爭取使美韓新的自由貿(mào)易協(xié)定獲得批準(zhǔn)。但是如果白宮讓美國人認(rèn)識到自由貿(mào)易的好處，那么它的政績會(huì)更大。這種好處不僅包括便宜的衣服和電視機(jī)，而且還能使通貨膨脹得到遏制。
工人們卻不這樣認(rèn)為，他們只知道他們的工資沒有漲，并且每天都聽說這一切應(yīng)歸咎于海外競爭，而國家卻沒有采取任何措施來幫助失去工作的人。但是中國并沒有打破存錢罐，打破存錢罐的是布什總統(tǒng)和國會(huì)：對富人實(shí)行減稅并發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭。
·訴訟難獲成功
針對美國向世貿(mào)組織提出中國違反知識產(chǎn)權(quán)與限制市場的控告，獨(dú)立研究智庫美國外交學(xué)會(huì)指出，美國的投訴可能不會(huì)成功，因?yàn)槭聦?shí)上中國的法律符合世貿(mào)組織的規(guī)范。
外交學(xué)會(huì)的論點(diǎn)是，中國有法律，問題是法令的執(zhí)行與懲罰效果；世貿(mào)組織并沒有建立有效執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)。
外交學(xué)會(huì)10日在華盛頓發(fā)表有關(guān)中美關(guān)系的報(bào)告。在美中經(jīng)貿(mào)議題上，報(bào)告指出，“不平等貿(mào)易有極大潛力破壞美中關(guān)系”。
不過，外交學(xué)會(huì)認(rèn)為，美國商務(wù)部長卡洛斯·古鐵雷斯估計(jì)中國每年影音盜版造成美國公司23億美元的損失是放大了實(shí)際數(shù)字。假設(shè)全面禁止盜版，中國消費(fèi)者會(huì)購買美國的正版產(chǎn)品，但事實(shí)上那些購買盜版的中國消費(fèi)者買不起昂貴的正版產(chǎn)品。
報(bào)告認(rèn)為，中國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不周是因?yàn)槿狈σ庠福侨狈δ芰?；美國訴諸世貿(mào)組織可能不成功，中國會(huì)在自身企業(yè)面臨知識產(chǎn)權(quán)威脅時(shí)，注意到相關(guān)保護(hù)問題，加強(qiáng)執(zhí)法。對于美方以關(guān)稅施壓迫使中國人民幣升值的舉動(dòng)，也可能會(huì)帶來負(fù)面效果。
報(bào)告認(rèn)為，美中貿(mào)易逆差的主要原因之一是美國消費(fèi)太多，儲(chǔ)蓄太少，而中國情況則相反；因此，解決方法之一是將中國導(dǎo)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)，這要靠中國政府在衛(wèi)生、教育等方面投資，讓人民有更多錢進(jìn)行消費(fèi)。（來源：新華網(wǎng) 編輯：陳凡）
