正視始作傭者的玄機(jī)
“大國(guó)責(zé)任論”顯然是一柄雙刃劍，超出現(xiàn)有能力過(guò)多承擔(dān)此類(lèi)責(zé)任，對(duì)中國(guó)的改革發(fā)展明顯不利。
從主觀上分析，導(dǎo)致“大國(guó)責(zé)任論”呼聲日盛，有我們自己的相當(dāng)一部分責(zé)任。主要是一些部門(mén)在自身利益的推動(dòng)下，已不滿足于一般國(guó)內(nèi)的“形象工程”，而過(guò)于追逐國(guó)際的“形象工程”，一個(gè)羽翼遠(yuǎn)未豐滿的發(fā)展中國(guó)家，給人的感覺(jué)卻儼然一副強(qiáng)國(guó)姿態(tài)。再有，“走出去”戰(zhàn)略由于缺乏協(xié)調(diào)，一些壟斷企業(yè)“高調(diào)低效”，有意甚至肆意借題炒作，只顧企業(yè)或個(gè)人揚(yáng)名，不管?chē)?guó)家利益，實(shí)際收益很少，卻弄得滿城風(fēng)雨。
本來(lái)對(duì)華就心存芥蒂的某些西方勢(shì)力一直如芒在背，借機(jī)散布“中國(guó)威脅論”，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的不信任感增加。
同時(shí)，上世紀(jì)八九十年代，西方大國(guó)曾借助國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)，向發(fā)展中國(guó)家尤其是新興經(jīng)濟(jì)體施加所謂“華盛頓共識(shí)”（集中體現(xiàn)在透明化、私有化和自由化），迫使后者不斷擴(kuò)大開(kāi)放，從而被納入以發(fā)達(dá)國(guó)家為核心的現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)體系。然而在“華盛頓共識(shí)”指導(dǎo)下，阿根廷、蘇（聯(lián)）東（歐）國(guó)家和印度尼西亞等十幾個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?yán)重破壞。由此，“華盛頓共識(shí)”與IMF世界銀行一起從圣壇上滑落，西方的道德標(biāo)準(zhǔn)由此遭到廣泛質(zhì)疑，道德優(yōu)勢(shì)因此動(dòng)搖。
如何將新興大國(guó)尤其是中國(guó)納入現(xiàn)行世界經(jīng)濟(jì)體系，是以美國(guó)為首的西方國(guó)家的重要課題，他們希望借助“大國(guó)責(zé)任”以重新獲取某種國(guó)際道德優(yōu)勢(shì)。
再就是美國(guó)欲以“大國(guó)責(zé)任”利用與牽制中國(guó)。“大國(guó)責(zé)任”是美國(guó)送給中國(guó)的“橄欖枝”，更是“緊箍咒”，是美國(guó)“接觸加遏制”戰(zhàn)略的政策體現(xiàn)。首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)在一定程度上符合美國(guó)利益。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，美國(guó)可以持續(xù)獲得價(jià)廉物美的消費(fèi)品，可以借助國(guó)際分工價(jià)值鏈的差異獲得大部分利潤(rùn)，可以利用金融手段吸取更多的剩余利潤(rùn)，這應(yīng)是美國(guó)財(cái)長(zhǎng)漢克保爾森所說(shuō)的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)符合美國(guó)利益”的真諦所在。
但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)若從持續(xù)增長(zhǎng)中得到快速發(fā)展，綜合國(guó)力由此壯大，顯然不符合美國(guó)的核心戰(zhàn)略利益。遏制任何一個(gè)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或霸權(quán)挑戰(zhàn)者，是美國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。近年來(lái)，在美發(fā)布的多個(gè)戰(zhàn)略報(bào)告中，均將中國(guó)定義為潛在的威脅力量、重要的戰(zhàn)略遏制對(duì)象。即便有了“利益攸關(guān)方”新思維，中美之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話，但美對(duì)華的“遏制加接觸”的實(shí)質(zhì)并未改變。因此，從某種程度看，“大國(guó)責(zé)任”內(nèi)藏種種玄機(jī)，即延緩中國(guó)的崛起，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于類(lèi)似拉美的那種“增長(zhǎng)而不發(fā)展”的狀態(tài)最合乎美國(guó)利益。
“橄欖枝”背后的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
適度承擔(dān)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)能力相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任，不僅可以削減“中國(guó)威脅論”，增進(jìn)國(guó)際形象，而且可以促進(jìn)世界各國(guó)和平、發(fā)展、合作，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展贏得更好的國(guó)際環(huán)境。但用橄欖枝編織的“大國(guó)責(zé)任”不只是機(jī)遇，也有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
風(fēng)險(xiǎn)一：貿(mào)易條件日益惡化，影響中國(guó)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。盡管在現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)則主要是由西方制定，體現(xiàn)的是發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，不利于中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)以及戰(zhàn)略利益的實(shí)現(xiàn)。如若中國(guó)真的不折不扣地依照西方的指令而起舞，將進(jìn)一步惡化貿(mào)易條件。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的垂直分工是現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容。美國(guó)等西方大國(guó)利用技術(shù)管制、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使中國(guó)過(guò)多停留在勞動(dòng)與資源密集型等低附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)上，使中國(guó)過(guò)多停留在“世界加工廠”的國(guó)際定位上。2003年中國(guó)出口53億雙鞋，但可獲得的利潤(rùn)僅是總利潤(rùn)的20%，其余80%被擁有品牌和銷(xiāo)售渠道的發(fā)達(dá)國(guó)家獲得。很多行業(yè)的利潤(rùn)分成遠(yuǎn)不及鞋類(lèi)。摩根士丹利的經(jīng)濟(jì)學(xué)家譏笑“中國(guó)僅僅得到了一點(diǎn)面包屑而已”。
在中國(guó)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)上，西方大國(guó)一直主導(dǎo)國(guó)際有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定，如WTO的“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定”，不僅延長(zhǎng)專(zhuān)利保護(hù)期限，而且將諸多依照傳統(tǒng)理念不可能被授予專(zhuān)利的商務(wù)模式、技術(shù)方法、服務(wù)方式等也納入專(zhuān)利。在施用過(guò)程中，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將缺少創(chuàng)造性、新穎性的技術(shù)納入專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)，進(jìn)行市場(chǎng)壟斷。為此，中國(guó)每部手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%～40%拿出來(lái)向國(guó)外專(zhuān)利持有者支付專(zhuān)利費(fèi)。與此同時(shí)，不斷侵犯中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，私下大肆收買(mǎi)中國(guó)研發(fā)成果，并購(gòu)后卻棄用中國(guó)知名商標(biāo)，搶注中國(guó)傳統(tǒng)品牌。長(zhǎng)此以往，必將形成“把財(cái)富帶走，把GDP留給中國(guó)”的格局，使中國(guó)落入“增長(zhǎng)而不發(fā)展”的陷阱。
風(fēng)險(xiǎn)二：影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，或不堪重負(fù)而陷入困境。全球氣候暖化以及資源價(jià)格的不斷上漲所造成的生態(tài)環(huán)境災(zāi)難等相關(guān)問(wèn)題越來(lái)越引起國(guó)際社會(huì)的高度重視，中國(guó)應(yīng)與國(guó)際社會(huì)一道積極解決這一嚴(yán)峻問(wèn)題。但是必須注意到，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化以及生活安逸化消耗了全球的大部分資源，使全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題積累起巨大“存量”，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的只是部分“增量”，發(fā)達(dá)國(guó)家因此越來(lái)越多指責(zé)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家引發(fā)環(huán)境危機(jī)，并承擔(dān)“大國(guó)責(zé)任”是不公正與不合理的。中國(guó)和眾多發(fā)展中國(guó)家一道有著不可剝奪的發(fā)展權(quán)利，在資源與環(huán)境上不合理地承擔(dān)“大國(guó)責(zé)任”，會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的步伐。
導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因復(fù)雜，主要是經(jīng)濟(jì)全球化迅猛推進(jìn)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序不合理所致。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)“管理失職”，不去深刻自我反省，反而日甚一日地指責(zé)中國(guó)，要中國(guó)承擔(dān)解決全球失衡的重任。美國(guó)一方面步步緊逼人民幣盡快大幅度升值以及金融加快開(kāi)放，以解決對(duì)華貿(mào)易逆差。另一方面吹捧中國(guó)為“世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖”、“新超級(jí)大國(guó)”，甚至有知名人士呼喚“中國(guó)馬歇爾計(jì)劃”，建議中國(guó)從外匯儲(chǔ)備中撥出1500億美元設(shè)立捐贈(zèng)賬戶，以支持聯(lián)合國(guó)的千年發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃。
國(guó)際社會(huì)以及美國(guó)諸多學(xué)者都認(rèn)為，美國(guó)外貿(mào)赤字主要是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定的，人民幣大幅度升值只會(huì)調(diào)整美國(guó)對(duì)外赤字的地區(qū)結(jié)構(gòu)，不會(huì)顯著減少赤字總量。因此，在“人民幣匯率導(dǎo)致美國(guó)巨額赤字”這一“美麗謊言”之后，是人民幣無(wú)限升值的陷阱。上世紀(jì)80年代，美國(guó)同樣因?yàn)榫揞~貿(mào)易赤字力壓日本肩負(fù)起“大國(guó)責(zé)任”，包括增加內(nèi)需，升值日元等，結(jié)果美國(guó)對(duì)日本貿(mào)易逆差沒(méi)有減少，日本經(jīng)濟(jì)卻陷入嚴(yán)重困境。
風(fēng)險(xiǎn)三：影響金融穩(wěn)定，增加金融風(fēng)險(xiǎn)。哈佛大學(xué)教授亨廷頓在《文明的沖突》一書(shū)中論述后冷戰(zhàn)時(shí)代的全球戰(zhàn)略時(shí)，列舉了美國(guó)應(yīng)控制世界的14個(gè)戰(zhàn)略要點(diǎn)，其中關(guān)鍵點(diǎn)有“擁有和操縱著國(guó)際金融系統(tǒng)”、“控制著所有的硬通貨”與“主宰著國(guó)際資本市場(chǎng)”。如今美國(guó)正憑借強(qiáng)大的金融實(shí)力與成熟而隱蔽的金融戰(zhàn)略，不僅攫取了世界巨額財(cái)富，而且還使相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷、社會(huì)動(dòng)蕩乃至政權(quán)更迭。正因?yàn)樵庥觥敖鹑跀?zhàn)”，才有日本低迷的10年、蘇東倒退的10年、拉美失去的10年。
在軍事、政治干預(yù)未見(jiàn)成效的情形下，美國(guó)以金融遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起、給中國(guó)制造麻煩的跡象正日益明顯。而中國(guó)缺乏足夠?qū)嵙εc能力應(yīng)對(duì)大的金融危機(jī)。金融業(yè)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)奪的核心，金融安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的核心。美英曾以各種手法施壓新興市場(chǎng)金融開(kāi)放，方便跨國(guó)壟斷資本借機(jī)制造金融動(dòng)蕩，掠取東道國(guó)財(cái)富。目前中國(guó)金融開(kāi)放速度加快，令諸多國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家和機(jī)構(gòu)驚愕，屬于“入世”承諾的積極開(kāi)放，不在承諾范圍的也在“自主”加速開(kāi)放。越來(lái)越多外資金融機(jī)構(gòu)入境中國(guó)攻城略地，越來(lái)越多的國(guó)際投機(jī)資本進(jìn)入到房地產(chǎn)與股票市場(chǎng)，金融穩(wěn)定形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，金融風(fēng)險(xiǎn)迅速增加。
